Пришло повторное СМС с уведомлением о вызове в отдел полиции по ст.159 ч.1 УК: мошенники или нет, если не было официальных повесток?

Является ли СМС надлежащим вызовом и обязательна ли явка

Основной порядок вызова на допрос жёстко привязан к повестке установленного содержания:

Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
— ч. 1 ст. 188 УПК РФ

СМС «Уведомление №736» этим требованиям не соответствует: в нём нет указания, кто и в каком качестве вызывается, и, главное, оно не подтверждено ни вручением под расписку, ни иным допустимым способом передачи. Более того, закон прямо описывает способы вручения повестки:

Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
— ч. 2 ст. 188 УПК РФ

Передача «с помощью средств связи» — это лишь технический канал доставки той же повестки как документа, а не произвольный текст от неизвестного номера без реквизитов и подтверждения. Обязанность явиться закон связывает именно с надлежащим вызовом:

Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.
— ч. 3 ст. 188 УПК РФ

Отсюда — ключевой вывод по этому вопросу: обязанность явиться возникает только по надлежаще оформленному вызову. СМС с незнакомого номера, содержание которого не подтверждается указанным в нём отделом, надлежащим вызовом не является и обязанности явки не создаёт. Вместе с тем закон допускает и иные меры процессуального принуждения при неявке по надлежащему вызову, поэтому полностью игнорировать ситуацию не следует: правильная стратегия — не «не прийти молча», а самостоятельно проверить, действительно ли существует вызов.

Вывод. Явка по СМС от 22.08.2024 не обязательна — это не повестка и не надлежащий вызов. Однако, поскольку само сообщение указывает на возможное наличие материала проверки, рекомендуется не игнорировать его, а верифицировать вызов (см. ниже) и при подтверждении явиться либо заранее уведомить о причинах неявки.

Привод: возможен только при неявке по надлежащему вызову

Привод — единственное реальное принудительное последствие неявки, и он жёстко обусловлен:

В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу.
— ч. 1 ст. 113 УПК РФ

Привод за неявку по СМС исключён, поскольку СМС — не «вызов» в смысле ст. 188 УПК РФ, а привод допускается лишь при неявке по вызову без уважительных причин. Кроме того, привод оформляется особым документом и объявляется лицу под подпись:

При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Это второй фильтр защиты: даже если вызов в итоге окажется реальным, до тех пор пока вам не объявили постановление о приводе под подпись, никакого принудительного доставления быть не может. Право полиции вызывать и доставлять граждан увязано с теми же условиями:

Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.
— ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ

Обратите внимание: полномочие «подвергать приводу… уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову» в законе также привязано к вызову, то есть сотрудник не вправе доставить вас лишь на основании СМС.

Вывод. Привод за неявку по данному СМС невозможен — основания для него, предусмотренные ч. 1 ст. 113 УПК РФ, отсутствуют. Если впоследствии вам предъявят постановление о приводе, оно должно быть объявлено вам под подпись; отказ знакомиться с ним следует фиксировать.

Проверка сообщения о преступлении: что реально могут делать и в какой срок

Работа в рамках «материала проверки по ст. 144–145 УПК РФ» действительно существует и включает получение объяснений — поэтому сама формулировка сообщения не абсурдна:

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ (срок)

Срок проверки — 3 суток, с продлением до 10 и, при необходимости экспертиз и ОРМ, до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ). По итогам принимается одно из решений, предусмотренных ст. 145 УПК РФ. Это важно для вас практически: если проверка действительно ведётся, о её результате вас обязаны уведомить, а копия постановления об отказе в возбуждении дела направляется заявителю и прокурору (ст. 145, 148 УПК РФ). Если вы не причастны, легальный способ убедиться в существовании проверки — обратиться в отдел и запросить информацию, а при необходимости обжаловать бездействие.

Вывод. Формулировка «материал проверки по ст. 144–145 УПК РФ» сама по себе правдоподобна: полиция вправе получать объяснения в ходе проверки. Но обязательность явки создаёт не проверка как таковая, а надлежащий вызов; 3-суточный (до 30 суток) срок проверки означает, что к моменту вашего обращения она может быть уже завершена.

Признаки мошенничества и правовые последствия для инициатора сообщения

Схема «сообщение якобы от полиции по ст. 159 УК РФ» — типичный инструмент мошенников, а сама ст. 159 УК РФ описывает хищение путём обмана:

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, -
— ч. 1 ст. 159 УК РФ

Если от вас потребуют деньги, данные карты, код из СМС, «явку с оплатой» — это признак готовящегося или совершённого в отношении вас мошенничества. С другой стороны, если сообщение о преступлении в отношении вас в действительности было подано и носит заведомо ложный характер, у вас есть встречное правовое основание:

Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
— ч. 1 ст. 306 УК РФ

Порядок фиксации заявлений защищает и от анонимных «проверок» — заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос:

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
— ч. 6 ст. 141 УПК РФ

Вывод. Сообщение с незнакомого номера без документов имеет признаки мошеннической схемы: требуйте очной идентификации сотрудника (удостоверение, дежурная часть) и никогда не переводите средства и не сообщайте коды. Если проверка реально инициирована ложным заявлением, у вас есть право добиваться привлечения заявителя по ст. 306 УК РФ.

Как проверить вызов и куда жаловаться при нарушениях

Проверка вызова — через дежурную часть указанного отдела или УМВД по телефону с официального сайта (не по номеру из СМС), либо личным обращением; требуйте называния должности, звания, ФИО и телефона для обратной связи. Если ваш вызов оказался ложным либо у вас пытались получить деньги, подайте обращение: право на обращение гарантировано, сроки рассмотрения установлены:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п. 1

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая
— ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Обращение вправе требовать мер по восстановлению нарушенных прав:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Если незаконные действия исходят от реального сотрудника (например, принуждают к явке вопреки закону), вы вправе жаловаться прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ:

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
— ч. 1 ст. 124 УПК РФ

При наличии процессуального решения (постановление об отказе в возбуждении дела, иное действие) жалоба подаётся в районный суд по месту совершения деяния в порядке ст. 125 УПК РФ, срок рассмотрения — до 14 суток. При опросе/допросе вам разъясняются права, включая право не свидетельствовать против себя и пользоваться услугами адвоката — они прямо названы в законе для стадии проверки:

Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.
— ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ

Вывод. Проверяйте вызов только через официальные каналы; при попытке мошенничества — обращение в отдел полиции/дежурную часть с заявлением и в банк. При незаконных действиях сотрудника — жалоба прокурору или руководителю следственного органа (срок 3 суток, в исключительных случаях до 10 суток), при наличии процессуального решения — в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ (срок до 14 суток). На любом опросе вы вправе не свидетельствовать против себя и требовать защитника.

Ветвление: СМС мошенническое либо вызов подлинный

Разберите оба сценария, тем более что первый ваш визит уже был пропущен:

Ветка А — сообщение мошенническое. Тогда никаких правовых последствий для вас нет: обязанности явки не возникает, привод невозможен (ч. 1 ст. 113 УПК РФ), а вы — потерпевший от попытки хищения путём обмана (ч. 1 ст. 159 УК РФ). Действия: не сообщать коды и не переводить деньги, обратиться с заявлением в полицию и банк.

Ветка Б — вызов подлинный, проверка действительно ведётся. Тогда надлежащий вызов оформляется повесткой (ч. 1–2 ст. 188 УПК РФ), а при неявке по такому вызову без уважительных причин возможно применение привода либо иных мер процессуального принуждения (ч. 3 ст. 188, ст. 113 УПК РФ). В этом случае безопаснее связаться с отделом по официальному телефону, уточнить надобность явки и при необходимости явиться — с защитником. На опросе в ходе проверки вам обязаны разъяснить право не свидетельствовать против себя и пользоваться услугами адвоката (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ).

Разграничить ветки можно только одним способом — верифицировать вызов по официальным каналам (дежурная часть отдела, УМВД по месту жительства), не используя контакты из СМС.

Вывод. Пока вызов не подтверждён официально, действует ветка А: явка не обязательна, привод незаконен. Если отдел подтвердит, что вы действительно вызываетесь по материалу проверки, переходите к ветке Б: получите повестку нормальной формы либо согласуйте явку по телефону дежурной части и придите с защитником, заявив о невозможности явки заранее, если она есть (ч. 3 ст. 113 УПК РФ).

Поведение при подлинном вызове: явка либо уведомление о причинах неявки

Для ветки с подлинным вызовом закон прямо предусматривает вторую линию поведения — не игнорировать вызов, а сообщить о препятствиях:

При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лица, указанные в части первой настоящей статьи, незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались.
— ч. 3 ст. 113 УПК РФ

Если вызов реален, но вы объективно не можете явиться (болезнь, работа, удалённость), достаточно своевременно уведомить вызвавший орган — это исключает квалификацию неявки как «без уважительных причин» и блокирует привод (ч. 1 ст. 113 УПК РФ). Тот же вариант — официально уточнить необходимость явки по телефону дежурной части: если отдел подтвердит вызов, вы либо согласуете дату, либо направите уведомление о причинах неявки.

Вывод. При подлинном вызове выбирайте один из двух вариантов: (1) явиться в назначенное время само́му (желательно с защитником) либо (2) заранее уведомить вызвавший орган о причинах невозможности явки. Молчаливое игнорирование вызова невыгодно — оно создаёт риск применения привода и иных мер процессуального принуждения.