Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Мошенничество

Может ли сын пойти в прокуратуру, если у отца была судимость по статье 159.3 УК РФ, но сын не судим?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Заполните анкету правдиво, указав судимость отца и освобождение по УДО.
  2. 2
    Получите справку о судимости на сына — она выдаётся только на него.
  3. 3
    Соберите документы по ст. 40.1-1 Закона о прокуратуре и подайте в кадры.
  4. 4
    При отказе со ссылкой на судимость отца обжалуйте вышестоящему прокурору.
  5. 5
    Отказ обжалуйте в суд в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев.
  6. 6
    При отказе в допуске к гостайне обжалуйте его в вышестоящий орган и суд.

Документы и доказательства

  • Справка о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования — на самого сына.
  • Анкета с достоверными сведениями об отце, включая его судимость и освобождение по УДО.
  • Документы об образовании сына по аккредитованной программе «Юриспруденция».
  • Если должность предполагает оформление допуска к гостайне: Письменное согласие сына на оформление допуска к гостайне и проверку достоверности сведений.
  • Медицинское заключение и документы воинского учёта сына.
  • Копия приговора и справки об освобождении отца — на случай вопросов кадровой службы.

  • Срочно: первые шаги

    • Правдиво укажите в анкете сведения об отце, включая его судимость и освобождение по УДО.
    • Не скрывайте и не искажайте данные о родственнике — сокрытие создаёт риск отказа.
    • Возьмите справку о судимости на самого сына — она оформляется только на кандидата.
    • Подготовьте письменное согласие на допуск к гостайне и проверку достоверности сведений.

  • Сроки и риски

    • Скрытие или искажение сведений об отце в анкете — самостоятельное основание для отказа.
    • Отказ в допуске к гостайне возможен при сообщении заведомо ложных анкетных данных.
    • Обжалование отказа в суде по гл. 22 КАС РФ — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
    • Спор о приёме на работу — иск в течение 3 месяцев по ст. 392 ТК РФ.
    • Судимость отца не входит в перечень оснований отказа — риск только в недостоверности сведений.

  • Чего не делать

    • Не скрывайте и не искажайте в анкете сведения о судимости отца — это самостоятельное основание для отказа.
    • Не указывайте в справке о судимости отца — она запрашивается только на самого сына.
    • Не отказывайтесь от письменного согласия на оформление допуска к гостайне и проверку сведений.
    • Не ссылайтесь на погашение судимости отца как на условие допуска — это правового значения не имеет.
    • Не подавайте документы с недостоверными анкетными данными о родственниках.

  • Когда нужен адвокат

    • Если отказ последует со ссылкой именно на судимость отца: Отказ последует со ссылкой именно на судимость отца — это незаконное основание, нужен адвокат.
    • Если отказ в допуске к гостайне мотивирован судимостью родственника: Отказ в допуске к гостайне мотивирован судимостью родственника — основание отсутствует в перечне.
    • Если кадровая проверка выявит расхождения в анкете: Кадровая проверка выявила расхождения в анкете — риск квалификации как сокрытия сведений.
    • Если планируется обжалование отказа в суде по гл. 22 КАС РФ: Планируете обжаловать отказ в суде по гл. 22 КАС РФ — без представителя сложно.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: гражданин, сам не имеющий судимости и не привлекавшийся к уголовной ответственности, намерен поступить на службу в органы прокуратуры. Его отец был осуждён за мошенничество (ст. 159 УК РФ либо ст. 159.3 УК РФ — точная квалификация зависит от даты приговора, поскольку ст. 159.3 УК РФ введена только с 29.11.2012), отбывал наказание в виде лишения свободы в период примерно с 2009 по 2011–2012 год и освобождён условно-досрочно. К настоящему моменту судимость отца с высокой вероятностью погашена, однако для допуска сына это обстоятельство правового значения не имеет.

Затронутые правоотношения:

  • Служебные правоотношения при приёме в органы прокуратуры — определяют исчерпывающий перечень ограничений для кандидата; судимость близкого родственника в этот перечень не входит, поэтому сама по себе препятствием не является.
  • Уголовно-правовые последствия судимости — судимость носит строго личный характер и влечёт последствия только для осуждённого; на сына она не распространяется ни в непогашенном, ни в погашенном состоянии.
  • Административно-правовые отношения при допуске к государственной тайне — если должность предполагает допуск, основания для отказа также касаются самого кандидата либо сокрытия им сведений, а не судимости его отца.
  • Отношения по проверке достоверности анкетных данных — единственный реальный риск связан не с наличием судимости у отца, а с её сокрытием или искажением при заполнении анкеты.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Сын сам не судим и не привлекался к уголовной ответственности — ограничение «имело или имеет судимость» из п. 2 ст. 40.1 Закона о прокуратуре относится только к личности кандидата и на него не распространяется.
  2. Судимость отца не входит в перечень оснований отказа в приёме на службу в прокуратуру — единственное упоминание родственников в этом перечне касается близкого родства с действующим работником прокуратуры при их подчинённости, что к данной ситуации неприменимо.
  3. Судимость отца не является основанием для отказа в допуске к государственной тайне — перечень оснований в п. 12 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ № 63, связывает отказ с судимостью самого кандидата, проживанием родственников за границей либо ложными анкетными данными, но не с судимостью родственника.
  4. Погашение судимости отца не влияет на вывод — даже если бы судимость не была погашена, закон не предусматривает отказа сыну по этому мотиву; погашение лишь дополнительно снимает возможные сомнения.
  5. Достоверное заполнение анкеты обязательно — сокрытие сведений о судимости отца образует самостоятельное основание для отказа в приёме и в допуске к гостайне, тогда как правдивое указание этих сведений правовых рисков не создаёт.

Ограничения при приёме на службу в прокуратуру касаются только самого кандидата

Закон о прокуратуре устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры.

  1. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно: имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; имело или имеет судимость;
    — п. 2 ст. 40.1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»

Ключевая формулировка — «если оно… имело или имеет судимость»: ограничение сформулировано строго применительно к самому кандидату, а не к его родственникам. Сын, который сам не судим и не привлекался, под этот запрет не подпадает.

состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
— абз. 6 п. 2 ст. 40.1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»

Единственное упоминание родственников в перечне ограничений — «состоит в близком родстве или свойстве… с работником органа или организации прокуратуры», то есть запрет направлен на недопустимость служебной подчиненности между близкими родственниками-сотрудниками. Судимость отца — это не «работник органа прокуратуры», а осуждённое ранее лицо, поэтому данное основание к ситуации неприменимо вовсе.

Вывод: судимость отца, даже непогашенная, не является предусмотренным законом основанием для отказа сыну в приёме на службу в органы прокуратуры. Ограничение «имело или имеет судимость» относится исключительно к личности самого кандидата. Поскольку сын сам не судим, этот барьер отсутствует.

Проверяемые документы и анкета: справка о судимости берётся на самого кандидата, судимость родственников не входит в перечень оснований отказа

При поступлении на службу закон требует представить справку о судимости — но именно на самого гражданина.

н) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
— пп. «н» п. 1 ст. 40.1-1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»

Справка по форме, установленной МВД, подтверждает отсутствие судимости и факта уголовного преследования у самого кандидата. Для сына она будет «чистой», что и требуется. Судимость отца в этой справке не отражается, поскольку справка выдаётся о конкретном лице.

  1. Порядок приема документов для поступления на службу в органы и организации прокуратуры, перечень должностных лиц, имеющих право принимать указанные документы, и порядок проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданином при поступлении на службу в орган или организацию прокуратуры, утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации
    — п. 5 ст. 40.1-1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»

Порядок проверки достоверности сведений, представленных гражданином, действительно утверждается Генеральным прокурором, однако предмет проверки — сведения, представленные гражданином о себе, а не уголовное прошлое его родственников. Сам по себе факт судимости отца не образует недостоверных сведений в анкете сына при условии, что анкетные данные о родственниках заполнены правдиво.

Вывод: законодательство о службе в прокуратуре не требует «чистой» биографии родственников и не предусматривает отказа кандидату по мотиву судимости его близкого родственника.

Допуск к государственной тайне: судимость близкого родственника сама по себе — не основание для отказа

Если должность в прокуратуре связана со сведениями, составляющими государственную тайну, кандидату оформляется допуск. Основания для отказа в допуске приведены в Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63.

  1. Основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: а) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 468) б) наличие у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными гражданами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства; г) выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий гражданина, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; д) уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.
    — пп. «а», «д» п. 12 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63

Разбор применения: подпункт «а» касается судимости самого гражданина (и то — лишь непогашенной/неснятой судимости за преступления против государственной власти или умышленные преступления, а также статуса обвиняемого). Подпункт «в» связывает отказ с постоянным проживанием за границей самого гражданина или его близких родственников — судимость как таковая в этом перечне отсутствует. Подпункт «д» грозит последствиями за сообщение заведомо ложных анкетных данных — то есть за сокрытие достоверной информации, а не за сам факт судимости отца.

Судимость отца не названа ни в одном из оснований отказа в допуске к гостайне. Соответственно, при правдивом указании в анкете сведений о родственниках судимость отца препятствием не является.

Вывод: судимость отца не входит в перечень оснований для отказа в допуске к государственной тайне — она учитывается только если сведения о ней скрыты или искажены (заведомо ложные анкетные данные).

Правовое значение судимости отца и её погашения

Судимость — строго личное уголовно-правовое последствие, которое привязывается к осуждённому лицу и аннулируется после её погашения либо снятия.

  1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
    — ч. 1 ст. 86 УК РФ

Судимость отца порождает правовые последствия только для него самого, но не переносится на сына. Более того, отец освобождён по УДО, следовательно, срок погашения его судимости исчисляется по специальному правилу.

  1. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
    — ч. 4 ст. 86 УК РФ

При условно-досрочном освобождении срок погашения исчисляется исходя из фактически отбытого срока лишения свободы. Учитывая, что отец отбывал наказание по мошенничеству (ст. 159 УК, либо введённая лишь с 29.11.2012 ст. 159.3 УК — что влияет лишь на категорию преступления и длительность срока погашения), а освободился не позднее 2012 года, его судимость к настоящему моменту с высокой вероятностью уже погашена либо снята по истечении установленного срока.

  1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
    — ч. 6 ст. 86 УК РФ

В любом случае для вопроса о приёме сына на службу это обстоятельство юридически безразлично: и при непогашенной, и при погашенной судимости отца закон о прокуратуре не содержит основания отказа кандидату по мотиву судимости его родителя.

Вывод: исход дела о трудоустройстве сына не зависит от того, погашена ли судимость отца, — она не образует правового препятствия ни в одном из рассмотренных случаев.

Реальный риск: сокрытие сведений о судимости отца в анкете

Аналогия с правилами государственной гражданской службы показательна: отказ связывается не с «грязной» биографией родственников, а с представлением недостоверных сведений.

  1. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому
    — п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Разбор применения: среди ограничений гражданской службы фигурируют осуждение самого служащего (п. 2) и близкое родство с гражданским служащим (п. 5), а также — в других пунктах ч. 1 ст. 16 — представление заведомо ложных сведений. Судимости близких родственников среди самостоятельных оснований отказа нет; риск создаёт только представление недостоверных сведений.

Применительно к прокуратуре тот же принцип реализован через проверку достоверности представленной анкеты и через пп. «д» п. 12 Инструкции о допуске к гостайне (сообщение заведомо ложных анкетных данных). Отсюда единственный реальный риск для сына: если при заполнении анкеты (форма которой устанавливается Президентом РФ) он скроет или исказит сведения о судимости отца — это может стать основанием как для отказа в приёме, так и для отказа в допуске к гостайне, а впоследствии — для увольнения. Правдивое указание сведений такой риск исключает.

Вывод: опасность для сына представляет не судимость отца, а её сокрытие в анкете. Все сведения о родственниках следует указывать достоверно; сам факт судимости отца законным основанием для отказа не является.

Требования к кандидату и порядок действий

Итоговые требования к лицу, назначаемому на должность прокурора, сводятся к образованию, профессиональным и моральным качествам и здоровью — судимость родственников среди них не значится.

Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция", или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция", или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Юриспруденция", с присвоением квалификации "юрист", обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности. (п. 1 в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 15-ФЗ) 2. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно: имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; имело или имеет судимость;
— абз. 4 п. 2 ст. 40.1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»

Разбор применения: перечень ограничений п. 2 ст. 40.1 закрытый (иностранное гражданство, недееспособность, лишение права занимать госдолжности, судимость, заболевание, близкое родство с работником прокуратуры при подчинённости, отказ от оформления допуска к гостайне, статус иноагента). Судимость отца в этот перечень не входит, поэтому отказ сыну по данному мотиву был бы неправомерен.

Порядок действий: сыну следует подать заявление и пакет документов, предусмотренный ст. 40.1-1 (анкета, документы об образовании, медицинское заключение, справка о судимости на самого себя, документы воинского учёта и др.), при заполнении анкеты правдиво указать сведения об отце. Если, несмотря на это, последует отказ со ссылкой именно на судимость отца, его можно обжаловать вышестоящему прокурору и в суд в порядке гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), а по спору о приёме на работу — в течение трёх месяцев по ст. 392 ТК РФ.

Вывод: судимость отца не препятствует поступлению сына на службу в органы прокуратуры; решающее значение имеют лишь качества и биография самого кандидата, а также достоверность представленных им сведений.

Судимость отца не является законным основанием для отказа вашему сыну в приёме на службу в органы прокуратуры — ограничение «имело или имеет судимость» в п. 2 ст. 40.1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» относится исключительно к самому кандидату, а не к его родственникам.

По существу вашего вопроса:

  1. Ограничения при приёме на службу касаются только самого кандидата. В процитированной части п. 2 ст. 40.1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» перечислены такие основания, как иностранное гражданство, недееспособность, лишение права занимать госдолжности и наличие судимости у самого кандидата; судимость родственника среди них не названа. Единственное упоминание родственников (абз. 6 п. 2 ст. 40.1) касается близкого родства с работником органа прокуратуры при служебной подчинённости — к вашему случаю это неприменимо.

  2. Справка о судимости запрашивается только на самого кандидата. Согласно пп. «н» п. 1 ст. 40.1-1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», при поступлении на службу представляется справка о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования — она выдаётся в отношении самого гражданина. Судимость отца в ней не отражается.

  3. Допуск к государственной тайне. Если должность связана с гостайной, основания для отказа перечислены в п. 12 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63. Подпункт «а» касается судимости самого гражданина (и только непогашенной/неснятой за определённые категории преступлений), подпункт «в» — постоянного проживания за границей самого гражданина или его близких родственников. Судимость отца как таковая в перечне оснований отсутствует.

  4. Судимость — строго личное последствие. По ч. 1 ст. 86 УК РФ судимость учитывается только в отношении самого осуждённого. Вопрос о том, погашена ли судимость отца к настоящему времени, зависит от обстоятельств, которые в вашем случае неизвестны (точная дата освобождения, статья и категория преступления, размер назначенного наказания), — поэтому утверждать о её погашении нельзя. Однако для трудоустройства сына это обстоятельство юридически безразлично — препятствия нет ни при погашенной, ни при непогашенной судимости отца.

  5. Единственный реальный риск — сокрытие сведений. Опасность представляет не сам факт судимости отца, а её сокрытие или искажение при заполнении анкеты. Пп. «д» п. 12 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63, прямо предусматривает отказ в допуске к гостайне при сообщении заведомо ложных анкетных данных; иные последствия (отказ в приёме, увольнение) предположительны и требуют отдельного нормативного основания. Все сведения о родственниках необходимо указывать достоверно.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте пакет документов для поступления на службу в органы прокуратуры в соответствии со ст. 40.1-1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»: заявление, анкету, документы об образовании, медицинское заключение, справку о судимости на самого сына, документы воинского учёта и иные предусмотренные документы.

  2. При заполнении анкеты правдиво укажите сведения об отце, включая факт его судимости и освобождения по УДО. Не скрывайте и не искажайте эту информацию — именно сокрытие, а не сам факт судимости родственника, создаёт правовой риск.

  3. Подайте документы в кадровое подразделение органа прокуратуры по месту предполагаемого трудоустройства.

  4. Если последует отказ со ссылкой именно на судимость отца, обжалуйте его:

    • вышестоящему прокурору в порядке подчинённости;
    • в суд в порядке гл. 22 КАС РФ — в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ);
    • по спору о приёме на работу — в течение 3 месяцев по ст. 392 ТК РФ.

  5. При отказе в допуске к государственной тайне по мотиву судимости отца также обжалуйте решение в вышестоящий орган и в суд — судимость близкого родственника не входит в перечень оснований для отказа по п. 12 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63.