Краткий ответ
Рекомендуемые действия
- 1Направьте в территориальный орган ПФР письменный запрос о предоставлении мотивированного отказа с указанием конкретных нарушений и нормативных оснований.
- 2Потребуйте в запросе разъяснить порядок устранения недостатков в документах, послуживших причиной отказа.
- 3Дождитесь ответа на запрос: он должен быть дан в течение 30 дней со дня регистрации вашего обращения.
- 4
- 5При несогласии с основаниями отказа обжалуйте его в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования.
- 6Если отказ сохранится, обратитесь в суд с административным иском в течение трех месяцев с момента, когда вам стало известно о нарушении прав.
Документы и доказательства
- Письменное уведомление ПФР об отказе с указанием оснований (ст. 5 ч. 7 Закона № 256-ФЗ).
- Заявление о выдаче сертификата на материнский капитал с отметкой о принятии.
- Свидетельства о рождении обоих детей (2012 и 2017 годов).
- Документы, подтверждающие гражданство РФ ваше, супруга и детей.
- Паспорта родителей — для подтверждения личности и места жительства.
- Письменный ответ ПФР на ваш запрос о мотивированном разъяснении отказа.
Срочно: первые шаги
- Немедленно направьте в ПФР письменное требование о предоставлении мотивированного отказа с указанием конкретных оснований.
- Зафиксируйте дату получения отказа — от неё отсчитывается срок для судебного обжалования.
- Не пропустите 3-месячный срок на подачу административного иска в суд после получения разъяснений.
- Проверьте, не указаны ли в отказе недостоверные сведения об очередности рождения или гражданстве детей.
- Сохраняйте все документы, подтверждающие гражданство РФ ваше, мужа и обоих детей.
- При несогласии с отказом после разъяснений обжалуйте его в вышестоящий орган Фонда.
Сроки и риски
- Письменное обращение в ПФР рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
- После получения мотивированного отказа вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования.
- При несогласии с отказом вы можете обратиться в суд в течение трех месяцев с момента, когда узнали о нарушении прав.
- Риск: непредставление запроса о разъяснении причин отказа затруднит последующее обжалование в суде.
Альтернативные пути
- Уточните, какие именно документы признаны несоответствующими, и запросите порядок устранения недостатков.
- Повторно подайте заявление после устранения выявленных замечаний, приложив недостающие документы.
- При сохранении отказа обратитесь в суд с административным иском в течение трех месяцев.
- При необходимости обратитесь к адвокату, специализирующемуся на социальных вопросах, для анализа ситуации.
Анализ вашей ситуации
На основании предоставленной информации, у вас имеются все основные условия для получения материнского капитала:
- Оба ребенка являются гражданами РФ
- Вы и ваш муж - граждане России
- Младший ребенок родился 13.11.2017 (после 1 января 2007 года)
- Это второй ребенок в семье
Применимые нормативные положения
Основания для отказа в выдаче сертификата
Согласно законодательству, основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
"1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
- представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 5, часть 6)
Требования к документам
Для предоставления государственной услуги необходимо представить:
"а) заявление (форма заявления предусмотрена приложением N 1 к Административному регламенту); б) документы (копии документов, заверенные нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьями 77, 79, 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, удостоверяющие личность гражданина." (Источник: Постановление Правления ПФ РФ от 31.05.2019 N 312п, пункт 17)
Обязанность ПФР по разъяснению отказа
"В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации было принято такое решение." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 5, часть 7)
Выводы и рекомендации
1. Получите письменное разъяснение причин отказа
Поскольку в отказе не указаны конкретные основания, вы вправе потребовать подробного письменного объяснения:
"гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5, пункт 3)
2. Направьте официальный запрос в ПФР
Составьте письменное обращение в территориальный орган ПФР с требованием предоставить мотивированный отказ с указанием:
- Конкретных нарушений в документах
- Нормативных оснований для отказа
- Порядка устранения недостатков
3. Сроки рассмотрения обращений
"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, часть 1)
4. Обжалование отказа
Если после получения мотивированного отказа вы не согласны с его основаниями, вы можете обжаловать решение:
"Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 5, часть 7)
5. Сроки для судебного обжалования
"административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219, часть 1)
Рекомендуемый порядок действий
- Немедленно направьте официальный запрос в ПФР с требованием предоставить мотивированный отказ
- Получив ответ, проанализируйте указанные нарушения
- При необходимости устраните недостатки в документах
- Если отказ неправомерен - обжалуйте его в вышестоящий орган ПФР
- В случае сохранения отказа - обращайтесь в суд в течение 3 месяцев
Если ситуация сложная или требует дополнительного анализа, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальных вопросах.

Столкнулись с похожей ситуацией?
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение