Отказали в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Отказ в выдаче сертификата на материнский капитал при рождении второго ребенка

Анализ вашей ситуации

На основании предоставленной информации, у вас имеются все основные условия для получения материнского капитала:

• Оба ребенка являются гражданами РФ
• Вы и ваш муж - граждане России
• Младший ребенок родился 13.11.2017 (после 1 января 2007 года)
• Это второй ребенок в семье

Применимые нормативные положения

Основания для отказа в выдаче сертификата

Согласно законодательству, основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

"1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

1. прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2. представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
3. прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 5, часть 6)

Требования к документам

Для предоставления государственной услуги необходимо представить:

"а) заявление (форма заявления предусмотрена приложением N 1 к Административному регламенту); б) документы (копии документов, заверенные нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьями 77, 79, 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, удостоверяющие личность гражданина." (Источник: Постановление Правления ПФ РФ от 31.05.2019 N 312п, пункт 17)

Обязанность ПФР по разъяснению отказа

"В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации было принято такое решение." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 5, часть 7)

Выводы и рекомендации

1. Получите письменное разъяснение причин отказа

Поскольку в отказе не указаны конкретные основания, вы вправе потребовать подробного письменного объяснения:

"гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5, пункт 3)

2. Направьте официальный запрос в ПФР

Составьте письменное обращение в территориальный орган ПФР с требованием предоставить мотивированный отказ с указанием:

• Конкретных нарушений в документах
• Нормативных оснований для отказа
• Порядка устранения недостатков

3. Сроки рассмотрения обращений

"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, часть 1)

4. Обжалование отказа

Если после получения мотивированного отказа вы не согласны с его основаниями, вы можете обжаловать решение:

"Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 5, часть 7)

5. Сроки для судебного обжалования

"административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219, часть 1)

Рекомендуемый порядок действий

1. Немедленно направьте официальный запрос в ПФР с требованием предоставить мотивированный отказ
2. Получив ответ, проанализируйте указанные нарушения
3. При необходимости устраните недостатки в документах
4. Если отказ неправомерен - обжалуйте его в вышестоящий орган ПФР
5. В случае сохранения отказа - обращайтесь в суд в течение 3 месяцев

Если ситуация сложная или требует дополнительного анализа, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальных вопросах.