Проблема с оформлением единого пособия при наличии детей, проживающих за границей
Анализ ситуации
Из вашего описания следует, что вы являетесь гражданкой РФ, проживающей в Ростовской области, и обращаетесь за назначением единого пособия на двоих детей, которые живут вместе с вами и являются гражданами России. При этом семеро ваших старших детей с 2018 года проживают в Беларуси по судебному решению, определяющему их место жительства с отцом.
Применимые правовые нормы
Условия назначения единого пособия
"Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 9)
Учет состава семьи при назначении пособия
"В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 9)
Выводы и рекомендации
1. О правомерности требования предоставить СНИЛС на всех детей
Требование предоставить СНИЛС на всех девятерых детей, включая семерых, проживающих в Беларуси, является неправомерным по следующим основаниям:
- Старшие дети не являются гражданами РФ и не проживают на территории России, поэтому они не подпадают под условия назначения пособия
- Эти дети не должны учитываться при определении права на пособие и расчете среднедушевого дохода, поскольку они не соответствуют критериям получателей пособия
2. Рекомендуемые действия
-
Подготовьте пакет документов, подтверждающих, что семеро старших детей:
- Не являются гражданами Российской Федерации
- Постоянно проживают за пределами РФ (на основании судебного решения 2018 года)
- Не находятся на вашем иждивении и не проживают совместно с вами
-
В заявлении на пособие укажите только двоих детей, соответствующих условиям назначения пособия, и приложите:
- Справку о составе семьи, подтверждающую проживание с вами двоих детей
- Копию судебного решения о месте жительства старших детей с отцом в Беларуси
- Документы, подтверждающие гражданство и место жительства старших детей
-
При отказе в принятии документов без СНИЛС на всех детей:
- Требуйте письменного отказа с указанием оснований
- Обжалуйте отказ в вышестоящем органе социальной защиты
- При необходимости обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на социальном праве
3. Альтернативные варианты подтверждения
Если возникают сложности с подтверждением гражданства и места жительства старших детей, вы можете обратиться в уполномоченные органы для установления факта отсутствия у них российского гражданства в порядке, предусмотренном законодательством о гражданстве.
Помните, что закон четко определяет круг лиц, имеющих право на пособие, и неправомерное расширение требований со стороны должностных лиц не соответствует законодательству РФ.
