Проблемы с оформлением единого пособия из-за детей от разных браков с разным гражданством

Проблема с оформлением единого пособия при наличии детей, проживающих за границей

Анализ ситуации

Из вашего описания следует, что вы являетесь гражданкой РФ, проживающей в Ростовской области, и обращаетесь за назначением единого пособия на двоих детей, которые живут вместе с вами и являются гражданами России. При этом семеро ваших старших детей с 2018 года проживают в Беларуси по судебному решению, определяющему их место жительства с отцом.

Применимые правовые нормы

Условия назначения единого пособия

"Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 9)

Учет состава семьи при назначении пособия

"В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 9)

Выводы и рекомендации

1. О правомерности требования предоставить СНИЛС на всех детей

Требование предоставить СНИЛС на всех девятерых детей, включая семерых, проживающих в Беларуси, является неправомерным по следующим основаниям:

• Старшие дети не являются гражданами РФ и не проживают на территории России, поэтому они не подпадают под условия назначения пособия
• Эти дети не должны учитываться при определении права на пособие и расчете среднедушевого дохода, поскольку они не соответствуют критериям получателей пособия

2. Рекомендуемые действия

1. Подготовьте пакет документов, подтверждающих, что семеро старших детей:

   • Не являются гражданами Российской Федерации
   • Постоянно проживают за пределами РФ (на основании судебного решения 2018 года)
   • Не находятся на вашем иждивении и не проживают совместно с вами

2. В заявлении на пособие укажите только двоих детей, соответствующих условиям назначения пособия, и приложите:

   • Справку о составе семьи, подтверждающую проживание с вами двоих детей
   • Копию судебного решения о месте жительства старших детей с отцом в Беларуси
   • Документы, подтверждающие гражданство и место жительства старших детей

3. При отказе в принятии документов без СНИЛС на всех детей:

   • Требуйте письменного отказа с указанием оснований
   • Обжалуйте отказ в вышестоящем органе социальной защиты
   • При необходимости обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на социальном праве

3. Альтернативные варианты подтверждения

Если возникают сложности с подтверждением гражданства и места жительства старших детей, вы можете обратиться в уполномоченные органы для установления факта отсутствия у них российского гражданства в порядке, предусмотренном законодательством о гражданстве.

Помните, что закон четко определяет круг лиц, имеющих право на пособие, и неправомерное расширение требований со стороны должностных лиц не соответствует законодательству РФ.