Краткий ответ
Рекомендуемые действия
- 1Соберите документы, подтверждающие ваше гражданство РФ и гражданство второго ребенка, родившегося в 2012 году.
- 2Подготовьте свидетельства о рождении обоих детей для подачи заявления.
- 3Запросите документы, подтверждающие ваше проживание на территории Донецкой области (регистрация или фактическое проживание).
- 4
- 5Учитывайте, что отсутствие гражданства РФ у старшего ребенка не препятствует получению выплаты.
Документы и доказательства
- Подготовьте документы, подтверждающие гражданство РФ матери и второго ребенка.
- Подготовьте документы, подтверждающие место жительства в Донецкой области.
- Право на выплату возникает, так как второй ребенок родился после 1 января 2007 года.
Срочно: первые шаги
- Соберите документы о месте жительства в Донецкой области для подтверждения проживания.
- Уточните в МВД порядок оформления гражданства старшего ребенка при необходимости.
Сроки и риски
- Право на маткапитал у вас возникает: второй ребенок родился после 01.01.2007 и имеет гражданство РФ, вы — гражданка РФ.
- Подайте заявление в территориальное отделение СФР по месту жительства в Донецкой области.
- Риск отказа: необходимо подтвердить документами место жительства или фактического проживания на территории РФ.
- Особых правил для новых территорий нет — применяются общие условия программы, льготный порядок не предусмотрен.
- Риск задержки: при отсутствии документов о гражданстве ребенка на момент рождения потребуется их восстановление до подачи заявления.
Региональные особенности
- Уточните в отделении СФР по месту жительства, признаётся ли регистрация в Донецкой области достаточным подтверждением проживания для оформления выплаты.
- Уточните, требуется ли дополнительное подтверждение фактического проживания в регионе, если постоянная регистрация отсутствует.
- Уточните, применяются ли в вашем отделении СФР особые требования к документам для семей, переехавших из других регионов.
- Уточните, признаются ли документы, выданные на территории Донецкой области до вступления в состав РФ, для подтверждения рождения ребенка.
- Уточните, требуется ли нотариальный перевод документов, если они оформлены на украинском языке.
Анализ ситуации
На основании представленной информации рассмотрим право на материнский капитал гражданки РФ, проживающей в Донецкой области, при рождении второго ребенка в 2012 году, имеющего гражданство РФ, при условии что первый ребенок не является гражданином РФ.
Применимые правовые нормы
Территориальное действие программы материнского капитала
"Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2030 года." (Источник: Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 13)
Программа материнского капитала действует на всей территории Российской Федерации, включая новые территории, поскольку закон не содержит территориальных ограничений.
Требования к гражданству детей и заявителя
"Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства" (Источник: Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 3 часть 1)
"При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются... ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению" (Источник: Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 3 часть 2)
Влияние гражданства первого ребенка
"При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются... ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению" (Источник: Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 3 часть 2)
Подтверждение места жительства
"Заявление подается с предъявлением документов... удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки" (Источник: Постановление Правительства РФ "О порядке выдания государственного сертификата на материнский (семейный) капитал", пункт 5)
Выводы и рекомендации
-
Право на материнский капитал возникает - поскольку второй ребенок родился в 2012 году (после 1 января 2007 года) и имеет гражданство РФ, а мать является гражданкой РФ на момент его рождения.
-
Отсутствие гражданства у первого ребенка не препятствует получению материнского капитала, так как при определении права учитываются только дети, имеющие гражданство РФ.
-
Подтверждение проживания требуется - при подаче заявления необходимо предоставить документы, подтверждающие место жительства или фактического проживания на территории Российской Федерации.
-
Специальные условия для новых территорий - в представленных документах не обнаружено особых правил для детей, родившихся до вступления территории в состав РФ, поэтому применяются общие условия программы.
Конкретные рекомендации:
- Подготовить документы, подтверждающие гражданство РФ матери и второго ребенка
- Подготовить документы о рождении детей
- Подготовить документы, подтверждающие место жительства в Донецкой области
- Обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал
Для уточнения процедуры оформления гражданства первого ребенка (при желании) рекомендуется обратиться в органы МВД или к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.

Столкнулись с похожей ситуацией?
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение