Консультация по оформлению материнского капитала при рождении ребёнка за границей

Оформление материнского капитала при рождении ребёнка за пределами Российской Федерации

Анализ вашей ситуации:
Вы являетесь гражданкой Российской Федерации, постоянно проживающей в России. Ваш ребёнок, родившийся 06.11.2015 за границей, также является гражданином РФ. Для оформления материнского (семейного) капитала необходимо подтвердить право на него и обеспечить надлежащее оформление иностранных документов о рождении ребёнка.

Право на материнский капитал

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при соблюдении ключевых условий.

"Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 3, часть 1)

Важно, что закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением ребёнка в период с 1 января 2007 года. Дата рождения вашего ребёнка (06.11.2015) полностью подпадает под этот период.

"Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2030 года." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 13, часть 1)

Вывод: У вас есть право на материнский капитал, так как вы — гражданка РФ на день рождения ребёнка, а ребёнок, родившийся в 2015 году, является гражданином РФ. Место рождения (за пределами России) не лишает вас этого права.

Признание иностранных документов о рождении

Документы, выданные иностранными органами власти, требуют специальной процедуры для признания их в России.

"Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации... признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", статья 13, часть 1)

Это означает, что свидетельство о рождении, выданное местными властями другой страны, необходимо:

1. Легализовать. Порядок легализации зависит от страны выдачи документа:
   • Для стран-участниц Гаагской конвенции 1961 года требуется проставление апостиля уполномоченным органом власти той страны.
   • Для остальных стран требуется консульская легализация (последовательно: министерство иностранных дел страны выдачи, затем консульский отдел Посольства РФ в этой стране).
2. Перевести на русский язык. Перевод должен быть выполнен нотариально на территории Российской Федерации или заверен в консульском учреждении РФ за границей. Подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована.

Подтверждение гражданства ребёнка

Для целей материнского капитала критически важно подтвердить, что ребёнок приобрёл гражданство РФ по рождению.

"Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: ... один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению)..." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 13, часть 1, пункт 4)

Поскольку вы — гражданка РФ и проживаете в России, а ребёнок родился за границей, он приобретает гражданство РФ по рождению, если на момент рождения он не приобрёл гражданства иностранного государства.

Документальным подтверждением гражданства ребёнка может служить:

• Свидетельство о рождении, в которое консульским учреждением РФ за границей внесена отметка о гражданстве РФ ребёнка.
• Отметка о гражданстве ребёнка на нотариально заверенном переводе свидетельства о рождении, проставленная территориальным органом МВД России по месту вашего жительства.
• Вложенный в свидетельство о рождении вкладыш установленного образца о гражданстве РФ (если он был выдан ранее).
• Паспорт гражданина РФ ребёнка (по достижении 14 лет).

Рекомендации и порядок действий

1. Подготовка документов о рождении:

   • Уточните в стране рождения ребёнка процедуру легализации (апостиль или консульская легализация) и проведите её.
   • Сделайте нотариально заверенный перевод легализованного свидетельства о рождении на русский язык в России.

2. Подтверждение гражданства ребёнка:

   • Обратитесь в территориальный орган МВД России (по вопросам миграции) по месту вашей регистрации в РФ. Представьте легализованное и переведённое свидетельство о рождении, свой паспорт РФ, подтверждение регистрации. На основании проверки вам должна быть проставлена отметка о гражданстве ребёнка.
   • Если отметка о гражданстве уже была проставлена консульством РФ за границей, этот документ будет являться основным подтверждением.

3. Обращение за сертификатом:

   • Подайте заявление на получение сертификата на материнский капитал в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионного фонда РФ) по месту жительства. Сделать это можно лично, через МФЦ или портал Госуслуг.
   • Основные документы для подачи:
     • Заявление установленной формы.
     • Паспорт заявителя (ваш, как матери).
     • Свидетельства о рождении всех детей (в вашем случае — первого ребёнка и ребёнка, родившегося 06.11.2015).
     • Для ребёнка, родившегося за границей: легализованное, переведённое и заверенное свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ.
     • СНИЛСы ваши и ребёнка.

Важно: Сроков давности для обращения за сертификатом не установлено. Вы можете сделать это в любой момент после возникновения права (после 06.11.2015). Однако, учитывая, что с момента рождения ребёнка прошло значительное время, при первичном обращении в ПФР могут потребоваться дополнительные разъяснения или документы.

Если в процессе подтверждения гражданства ребёнка или легализации документов возникнут сложности, рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на семейном и миграционном праве.