Одновременное получение нескольких пенсий: виды и законодательные ограничения
Виды пенсий в Российской Федерации
На основе предоставленных нормативных актов можно выделить следующие основные виды пенсий и выплат:
-
Страховые пенсии (устанавливаются Федеральным законом "О страховых пенсиях"):
"В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 6)
Страховые пенсии являются частью обязательного пенсионного страхования.
-
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (устанавливаются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"):
"В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: 1) пенсия за выслугу лет; 2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности; 4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) социальная пенсия." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 5)
Социальная пенсия является разновидностью пенсии по государственному обеспечению и назначается, например, инвалидам, детям, потерявшим кормильца, гражданам из числа малочисленных народов Севера и гражданам, достигшим определенного возраста (70/65 лет), не имеющим права на страховую пенсию.
-
Накопительная пенсия (устанавливается отдельным законом) и иные выплаты из средств пенсионных накоплений (единовременная, срочная).
Общие правила о праве на одновременное получение нескольких пенсий
Законодательство устанавливает общий запрет на одновременное получение нескольких пенсий одного вида с важными исключениями.
-
Выбор одной пенсии внутри одной системы:
"Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 5, часть 1)
Это означает, что если у гражданина есть право, например, и на страховую пенсию по старости, и на страховую пенсию по инвалидности, он должен выбрать только одну из них. Аналогичный принцип, судя по логике законодательства, применяется и к выбору между различными пенсиями по государственному обеспечению.
-
Главное исключение: сочетание пенсии двух разных систем:
"В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ 'О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации', допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 5, часть 2)
Это ключевая норма. Она позволяет в установленных законом случаях получать одновременно пенсию из системы государственного пенсионного обеспечения и страховую пенсию.
-
Отдельный статус накопительной пенсии:
"Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Статья 6, часть 4)
"Назначение и выплата страховой пенсии производятся независимо от назначения накопительной пенсии..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 5, часть 3)
Накопительная пенсия (или единовременная выплата пенсионных накоплений) выплачивается дополнительно к любой другой назначенной пенсии (страховой или государственной).
Какие комбинации пенсий разрешены?
Исходя из указанных правил, можно говорить о следующих разрешенных комбинациях:
- Одна страховая пенсия + одна пенсия по государственному обеспечению (в случаях, прямо предусмотренных законом).
- Пример: Пенсия по инвалидности (государственная) + страховая пенсия по старости.
- Пример для конкретных категорий: Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим или работникам летно-испытательного состава (государственная) + доля страховой пенсии по старости, устанавливаемая к ней.
- Любая страховая или государственная пенсия + накопительная пенсия (или иная выплата из пенсионных накоплений).
- Негосударственная (дополнительная) пенсия из НПФ, согласно логике законодательства, также не ограничивает получение государственных выплат, так как регулируется отдельным договором. Однако в предоставленном контексте прямых норм на этот счет нет.
Запрещены к одновременному получению:
- Две страховые пенсии (например, по старости и по инвалидности).
- Две пенсии по государственному обеспечению (например, за выслугу лет и социальная по старости).
- Пенсия по случаю потери кормильца (любая) и пенсия по старости или инвалидности на собственное право, так как они предоставляются на разных основаниях (закон прямо не цитируется в контексте, но это вытекает из системного анализа).
Отдельно о ежемесячных денежных выплатах (ЕДВ):
Важно отличать пенсии от ежемесячных денежных выплат (например, ЕДВ инвалидам или ветеранам). На ЕДВ распространяется аналогичное правило выбора одной выплаты при наличии права на несколько:
"Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается..., ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата..." (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 28.1, часть 3)
Выводы и рекомендации
- Максимальное количество основных пенсий, которые можно получать одновременно, — две: одна страховая и одна государственная (в специально оговоренных законом случаях). Плюс к ним может добавляться накопительная пенсия.
- Общее правило: Если у вас есть право на несколько пенсий в рамках одной системы (страховой или государственной), вам придется выбрать только одну, как правило, в большем размере.
- Конкретные комбинации, такие как получение пенсии по потере кормильца и пенсии по инвалидности на свое право, не допускаются, так как это разные целевые назначения выплат.
- Для точного ответа необходимо знать конкретную категорию гражданина (например, ветеран, военнослужащий, космонавт, федеральный госслужащий), так как право на две пенсии (государственную и страховую) предоставляется именно определенным законом категориям.
- Рекомендация: Поскольку право на две пенсии является исключением и привязано к специальным статусам, для оценки вашей конкретной ситуации необходимо:
- Определить, к какой категории лиц, имеющих право на пенсию по государственному обеспечению (по закону N 166-ФЗ), вы относитесь.
- Проверить, предусмотрено ли для этой категории право на одновременное получение страховой пенсии.
- Для детального анализа всех оснований и выбора наиболее выгодного варианта рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве, или непосредственно в отделение Пенсионного фонда РФ с полным пакетом документов, подтверждающих все возможные основания для назначения пенсии.