Получение пособий по беременности, родам и уходу за ребёнком при родах за границей
Вы задаёте актуальный вопрос. Роды за пределами России не лишают вас права на получение пособий по беременности и родам (БиР) и по уходу за ребёнком, если вы остаётесь застрахованным лицом, работающим у российского работодателя. Однако процедура оформления документов имеет свои особенности.
Анализ вашей ситуации
Вы являетесь гражданкой РФ, работающей официально в России, и проходите медицинское наблюдение здесь же. Это означает, что вы относитесь к категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию. Ваше право на пособия не зависит от места родов, но зависит от правильности оформления подтверждающих документов.
Применимые правовые нормы и порядок оформления
1. Отпуск и пособие по беременности и родам (БиР)
Право на отпуск и пособие:
"Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам... с выплатой пособия по государственному социальному страхованию" (Источник: Трудовой кодекс РФ, Статья 255).
"Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят... календарных дней до родов и семьдесят... календарных дней после родов" (Источник: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 7).
Ключевой момент — получение листка нетрудоспособности:
Обычно листок нетрудоспособности (больничный) выдаётся российской медицинской организацией в 30 недель (28 при многоплодной беременности) на 140 (или 194) дней суммарно.
Если роды происходят за границей:
Для подтверждения факта и даты родов, а также возможных осложнений (увеличивающих продолжительность послеродового отпуска), вам потребуется документ от иностранной медицинской организации.
"Документы, подтверждающие временную нетрудоспособность (беременность и роды) граждан в период их пребывания за границей (после их легализации), по решению врачебной комиссии заменяются на листок нетрудоспособности" (Источник: Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н, пункт 17).
Что это значит на практике:
- Вы получаете в российском медучреждении основной листок нетрудоспособности на дородовый и предполагаемый послеродовый период.
- После родов за границей вы получаете справку (выписку) из роддома, подтверждающую факт родов, их дату, наличие/отсутствие осложнений, рождение живого ребёнка.
- По возвращении в Россию вы обращаетесь в медицинскую организацию (к своему врачу акушеру-гинекологу), которая выдавала основной больничный. На основании иностранного документа врачебная комиссия этого учреждения оформит дополнительный листок нетрудоспособности на послеродовый период (или скорректирует его продолжительность в случае осложнённых/многоплодных родов).
Требования к иностранному документу:
"В случае, если указанные документы выполнены на языке иностранного государства, к ним прилагается перевод, нотариально заверенный в порядке, предусмотренном "Основами законодательства Российской Федерации о нотариате"" (Источник: Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н, пункт 17).
Контекст не содержит прямого указания на обязательность проставления апостиля на документе о родах для целей замены его на листок нетрудоспособности. Однако, учитывая общие требования ФСС и для минимизации рисков отказа, настоятельно рекомендуется его легализовать (проставить апостиль, если государство участвует в Гаагской конвенции, или заверить в консульстве РФ). Требование об апостиле чётко прописано для документа о рождении ребёнка (см. ниже).
2. Пособие по уходу за ребёнком до 1.5 лет
Право на пособие и его размер:
"По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия... определяются федеральными законами" (Источник: Трудовой кодекс РФ, Статья 256).
"Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается... 40 процентов среднего заработка... - лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию..." (Источник: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 15).
Расчёт размера пособия:
На размер пособия по БиР и по уходу за ребёнком не влияет место проведения родов. Расчёт производится исходя из вашего среднего заработка в России за два предыдущих календарных года.
"Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка)... устанавливается единый порядок ее исчисления... исходя из фактически начисленной... заработной платы... за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, Статья 139). (Уточнение: для пособий применяется специальный порядок расчёта за 2 года, установленный отдельным законом, но принцип расчёта исходя из российского заработка остаётся неизменным).
Главный документ для назначения пособия по уходу — свидетельство о рождении ребёнка или его иностранный аналог.
Если роды прошли за границей, вы получите документ о рождении, выданный компетентным органом иностранного государства.
Требования к такому документу для представления в ФСС/работодателю чётко регламентированы:
"...в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства: документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык..." (Источник: Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, Приложение N 4).
Таким образом, иностранное свидетельство о рождении необходимо:
- Легализовать (апостиль для стран-участниц Гаагской конвенции или консульская легализация для остальных).
- Перевести на русский язык и заверить перевод у нотариуса.
3. Обязанность уведомления и сроки обращения
Уведомление заранее:
Прямой обязанности уведомлять работодателя или ФСС о планируемых родах за границей до их наступления в предоставленном контексте не найдено. Однако это может быть предусмотрено локальными актами работодателя. Разумно поставить работодателя в известность о своих планах, особенно если потребуется дополнительное согласование по вопросам связи или документооборота.
Общая обязанность сообщать об изменениях:
"Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия... о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров... пособий или прекращение их выплаты" (Источник: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 18).
Это касается, скорее, изменений уже в период получения пособия (например, выхода на работу).
Сроки обращения за пособиями:
"Пособие по беременности и родам... назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет..." (Источник: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 17.2).
У вас есть полгода после родов, чтобы собрать и подать все необходимые документы для назначения обоих пособий.
Выводы и конкретные рекомендации
Вы не потеряете право на выплаты из-за родов за границей, если правильно оформите документы.
Пошаговый план действий:
-
Перед отъездом:
- В 30 (28) недель получите основной листок нетрудоспособности по БиР в своей российской женской консультации.
- Подайте его работодателю для оформления отпуска и назначения пособия по БиР (первая часть выплаты будет перечислена на основе этого больничного).
-
После родов за границей:
- Получите в роддоме подробную медицинскую справку/выписку с указанием даты родов, характера родов (самостоятельные/оперативные, были ли осложнения), информации о ребёнке.
- Зарегистрируйте факт рождения ребёнка в компетентных органах страны пребывания и получите официальный документ о рождении (свидетельство или его аналог).
-
После возвращения в Россию:
- Легализуйте документ о рождении ребёнка (апостиль или консульское заверение).
- Переведите на русский язык и заверьте у нотариуса перевод как документа о рождении, так и медицинской справки из роддома.
- Обратитесь в российскую медицинскую организацию, выдавшую основной больничный, с легализованной и переведённой медицинской справкой о родах. Врачебная комиссия оформит дополнительный листок нетрудоспособности на послеродовый период.
- Подайте работодателю:
- Дополнительный листок нетрудоспособности (для пересчёта и доплаты пособия по БиР, если необходимо).
- Заявление на отпуск по уходу за ребёнком.
- Заявление на назначение пособия по уходу.
- Легализованное и переведённое свидетельство о рождении ребёнка (и его копию).
- Справку с места работы отца ребёнка о том, что он не использует этот отпуск и не получает пособие (если требуется).
-
Взаимодействие с органами:
- Ваш работодатель выступает посредником между вами и Фондом социального страхования (ФСС). Все документы вы подаёте в отдел кадров/бухгалтерию.
- При возникновении вопросов или отказов со стороны работодателя/ФСС в принятии документов, вы имеете право потребовать письменное обоснование и обжаловать такое решение.
Резюме: Основная сложность — не юридическая, а документальная. Своевременная легализация и нотариальный перевод документов, полученных за рубежом, являются залогом беспроблемного оформления всех выплат. Рекомендуется начать уточнение процедуры легализации документов в стране планируемых родов заранее, возможно, через консульский отдел Посольства РФ в этой стране.
В случае возникновения спорных ситуаций с работодателем или ФСС рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве и праве социального обеспечения.
