Влияние дохода самозанятого внука на социальные выплаты пенсионерке-бабушке
Краткое описание ситуации: Совершеннолетний внук, проживающий с бабушкой-пенсионеркой, получающей социальную доплату к пенсии, планирует зарегистрироваться как самозанятый. Он спрашивает, повлияет ли его доход на право бабушки на получение выплаты.
1. Анализ вида выплаты и ключевых понятий
Исходя из описания, бабушка получает пенсию и дополнительное социальное пособие из-за маленького дохода. В контексте предоставленных нормативных актов, с высокой долей вероятности, речь идет о социальной доплате к пенсии, целью которой является доведение общего материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера в регионе.
"социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии... до величины прожиточного минимума пенсионера" (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 1)
Первостепенное значение имеет определение семьи в целях социальной поддержки.
"семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство" (Источник: Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", статья 1)
Вы с бабушкой, проживая совместно и ведя общее хозяйство, с юридической точки зрения являетесь семьей.
2. Учёт доходов членов семьи при назначении социальной доплаты к пенсии
Это самый важный момент. Порядок расчёта общей суммы материального обеспечения пенсионера для назначения социальной доплаты чётко определён законом.
"При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
- пенсий...
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты...
- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении..." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 12.1)
Ключевой вывод: В перечне доходов, учитываемых для расчёта социальной доплаты к пенсии самого пенсионера, нет доходов других членов его семьи (внука, детей и т.д.). Социальная доплата к пенсии носит индивидуальный характер и рассчитывается исходя из доходов и мер поддержки, назначенных лично пенсионеру.
Однако, есть важное исключение: Если бабушка получает не социальную доплату к пенсии, а иной вид государственной социальной помощи (например, ежемесячное пособие как малоимущая семья), то правила учёта доходов меняются коренным образом. Для признания семьи малоимущей и получения такой помощи учитывается среднедушевой доход семьи.
"Семья... среднедушевой доход которой... ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей... и имеет право на получение социальной поддержки." (Источник: Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", статья 6)
"среднедушевой доход семьи... - совокупная сумма доходов каждого члена семьи..., деленная на число всех членов семьи." (Источник: Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", статья 1)
В этом случае доход от вашей самозанятости будет включён в совокупный доход семьи, что может привести к превышению среднедушевого дохода над прожиточным минимумом и утрате права на пособие.
Факт инвалидности бабушки, упомянутый в вопросе, не отменяет описанных выше правил учёта доходов для социальной доплаты к пенсии или пособия по малоимущности.
3. Обязанность уведомления и последствия
Независимо от вида выплаты, вы и ваша бабушка обязаны сообщать в уполномоченные органы об изменениях, влияющих на право получения помощи.
"Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения... об изменениях, являвшихся основанием для назначения... помощи сведений о составе семьи, доходах... в течение двух недель со дня наступления указанных изменений." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 10)
"Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение... о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 12.1)
Сокрытие информации о вашем доходе может привести к признанию получения выплаты необоснованным и обязанности вернуть излишне выплаченные средства.
4. Выводы и конкретные рекомендации
-
Уточните вид выплаты. Первым делом необходимо точно определить, что получает бабушка: социальную доплату к пенсии (чаще всего устанавливается Пенсионным фондом автоматически) или иное пособие как малоимущая (оформляется через органы социальной защиты). Это можно сделать, посмотрев в извещении о назначении выплаты или обратившись в клиентскую службу Пенсионного фонда или соцзащиты.
-
Если это социальная доплата к пенсии, то ваш доход как самозанятого, проживающего с бабушкой, НЕ повлияет на её право на получение этой доплаты и её размер. Доплата рассчитывается только исходя из её личных доходов.
-
Если это пособие по малоимущности, то ваш официальный доход БУДЕТ УЧТЁН в совокупном доходе семьи. Это с высокой вероятностью приведёт к пересмотру права на получение этого конкретного пособия или к уменьшению его размера, так как среднедушевой доход семьи увеличится.
-
Обязательно уведомите государственные органы. После регистрации в качестве самозанятого и начала получения дохода вы должны в двухнедельный срок подать заявление в орган, назначивший выплату бабушке (Пенсионный фонд или соцзащиту), о изменении состава доходов семьи. Даже если для социальной доплаты к пенсии это не имеет значения, формальная обязанность информирования остаётся.
-
Обратитесь за разъяснением. Для окончательного прояснения ситуации и избежания ошибок рекомендую обратиться с этим вопросом непосредственно в управление Пенсионного фонда по месту жительства и в орган социальной защиты населения. Запросите письменное разъяснение о том, как ваш доход как самозанятого повлияет на конкретный вид получаемой бабушкой выплаты. В сложных случаях может потребоваться консультация адвоката, специализирующегося на социальном праве.
