Учитываются ли годы обучения в профильных учебных заведениях в стаж для досрочной пенсии при 37 годах выслуги?

Включение периодов обучения в стаж для досрочной пенсии работнице текстильной промышленности

На основе предоставленной информации я проанализирую вашу ситуацию с точки зрения действовавшего советского и современного российского пенсионного законодательства.

Анализ вашей ситуации

Вы обучались в государственных учебных заведениях (училище и техникум) по специальности для текстильной промышленности с 1982 по 1986 год, после чего были направлены на работу и трудились на текстильном предприятии. Ваш вопрос касается включения этих периодов учебы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по списку работ с особыми условиями труда (в текстильной промышленности).

Применимые нормы законодательства

1. Условия для досрочной пенсии работницам текстильной промышленности.
   Согласно советскому законодательству, действовавшему в период вашей работы и учебы, право на льготную пенсию имели:

   "работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;" (Источник: Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пункт 16)

   Более поздняя норма уточняет, что этот специальный стаж должен состоять именно из работы:

   "Работницам предприятий текстильной промышленности пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее 20 лет стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости ... приходится на работы в текстильной промышленности, дающие право на пенсию на льготных условиях..." (Источник: Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пункт 92)

   Современное российское законодательство сохранило эту норму:

   "трудовая пенсия по старости назначается ... женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;" (Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ, статья 27, пункт 1, подпункт 4)

   Вывод по этому пункту: Ключевым условием является именно стаж работы в текстильной промышленности на соответствующих должностях, а не общий период профессиональной подготовки.

2. Учет периодов обучения в советское время для целей пенсионного обеспечения.
   Советское Положение о пенсиях распространяло свои правила на учащихся, но в контексте их прав как застрахованных лиц (например, в случае инвалидности), а не для зачета учебы в специальный стаж:

   "Правила, которые настоящим Положением установлены для рабочих, служащих и их семей, соответственно относятся также ... к учащимся ... работавшим в качестве рабочих или служащих до поступления в учебное заведение..." (Источник: Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пункт 2)

   Это означает, что сам по себе период обучения в ПТУ или техникуме не включался в специальный стаж для досрочной пенсии по советским нормам. В стаж для льготы засчитывалась только непосредственная работа на соответствующих производствах.

3. Учет периодов обучения по действующему российскому законодательству.
   Российский закон предусматривает особый порядок оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года. Для этих целей используется понятие "общий трудовой стаж", в который периоды обучения включаются:

   "под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: ... периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, ... в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования..." (Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ, статья 30, пункт 4)

   Однако, это включение происходит для иной цели — для расчета размера пенсии (расчетного пенсионного капитала), а не для определения права на досрочное назначение пенсии.
   Для досрочной пенсии используется стаж на соответствующих видах работ, куда периоды подготовки к профессиональной деятельности не входят.

   Закон прямо позволяет произвести конвертацию пенсионных прав с применением специального стажа:

   "Конвертация (преобразование) пенсионных прав ... может осуществляться ... с применением вместо общего трудового стажа ... стажа на соответствующих видах работ" (Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ, статья 30, пункт 9)

4. Подтверждение стажа.
   Наличие записей в трудовой книжке является основным, но не единственным доказательством. При подсчете стажа, в том числе для оценки пенсионных прав за период до 2002 года, применяется порядок, действовавший на момент формирования этого стажа:

   "При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ ... который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ, статья 30, пункт 12)

   Записи об обучении в трудовой книжке подтверждают сам факт учебы, что может быть важно для установления непрерывности профессионального пути и подтверждения направления на работу. Однако, как было указано выше, они не превращают учебу в специальный стаж.

Выводы и рекомендации

1. Периоды обучения (1982-1983 и 1983-1986 гг.) с высокой долей вероятности НЕ БУДУТ включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию как работнице текстильной промышленности. Это связано с тем, что и по советскому, и по российскому законодательству для данной льготы требуется именно стаж работы на соответствующих должностях в текстильной промышленности, а не период получения образования.
2. Эти же периоды обучения БУДУТ включены в ваш общий трудовой стаж для конвертации в пенсионный капитал и расчета размера вашей пенсии. Они увеличат не право на досрочный выход, а будущий размер пенсионных выплат.
3. Ваш последующий стаж работы на текстильном предприятии после окончания техникума (с 1986 года) будет засчитан в специальный стаж полностью, если работа выполнялась по профессии, входящей в соответствующий Список, на рабочих местах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Кратковременная работа в 1983 году до поступления в техникум также может быть засчитана в специальный стаж.
4. Для окончательного решения вам необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства с трудовой книжкой и документами об обучении (диплом, свидетельство). Специалисты ПФР проведут оценку ваших пенсионных прав, в том числе:
   • Подтвердят специальный стаж на основании записей в трудовой книжке о работе на текстильном предприятии.
   • Определят, входят ли ваши профессии и периоды работы в утвержденные списки.
   • Проведут конвертацию пенсионных прав с учетом общего трудового стажа (включая учебу) для расчета пенсии.

Рекомендация: При обращении в ПФР подготовьте все документы об образовании и заверенные копии соответствующих страниц трудовой книжки. Если у вас есть документ о направлении на работу после техникума, он также может быть полезен для подтверждения связи между обучением и последующей работой по специальности. В сложных случаях, особенно если ПФР откажет во включении каких-либо периодов в специальный стаж, может потребоваться консультация адвоката, специализирующегося на пенсионном праве.