Возможность совмещения пособия по уходу за ребенком и пособия по безработице после ликвидации работодателя
Анализ ситуации
Вы находились в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и получали соответствующее ежемесячное пособие. После ликвидации организации-работодателя выплаты прекратились. В настоящее время вы зарегистрированы как безработная и получаете пособие по безработице (в вашем вопросе названное "единым пособием"). Вас интересует, можно ли одновременно получать оба пособия или необходимо выбрать только одно.
Применимые правовые нормы
1. Право на пособие по уходу за ребенком после увольнения в связи с ликвидацией
Законодательство специально предусматривает сохранение права на пособие для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации:
"матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 13)
Таким образом, факт ликвидации организации не лишает вас права на пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
2. Запрет на одновременное получение двух пособий
Законодательство устанавливает прямой запрет на одновременное получение пособия по уходу за ребенком и пособия по безработице:
"Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 13)
Это положение подтверждается подзаконными актами:
"Лицам, указанным в подпунктах "г" - "ж" пункта 35 настоящего Положения, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице." (Источник: Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей", пункт 36)
"Матерям, указанным в подпунктах "б", "е" и "ж" настоящего пункта, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначается в случае неполучения ими пособия по безработице." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 883 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", пункт 25)
3. Порядок выплаты пособия по уходу после ликвидации работодателя
После ликвидации работодателя выплата пособия по уходу за ребенком осуществляется уже не организацией, а государственными органами:
"Назначение и выплата пособия по беременности и родам... лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций... осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 4.1)
4. Обязанность сообщать об изменениях
Получатели пособий обязаны информировать органы о наступлении обстоятельств, влияющих на выплаты:
"Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 18)
Выводы и рекомендации
-
Законодательный запрет на совмещение подтверждается. Ваши знакомые правы: законодательство действительно не позволяет одновременно получать и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, и пособие по безработице. Необходимо выбрать только один вид выплаты.
-
Пособие по уходу за ребенком сохраняется после ликвидации работодателя. Факт ликвидации организации не лишает вас права на это пособие, но выплачивать его теперь будет не работодатель, а Фонд пенсионного и социального страхования РФ через свои территориальные органы.
-
Вам необходимо сделать осознанный выбор:
- Пособие по уходу за ребенком выплачивается до достижения ребенком возраста 1,5 лет в фиксированном размере (40% от среднего заработка, но не менее установленного минимума).
- Пособие по безработице выплачивается ограниченный период (обычно не более 6 месяцев в течение 12 месяцев) и его размер зависит от вашего прежнего заработка и иных условий.
-
Порядок действий при выборе пособия по уходу за ребенком:
- Подайте заявление в орган социальной защиты населения или территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования по месту жительства.
- Представьте необходимые документы: заявление, копию свидетельства о рождении ребенка, выписку из трудовой книжки, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справку о размере ранее выплаченного пособия (если есть).
- Обязательно представьте справку из органа службы занятости о прекращении выплаты пособия по безработице, так как это является условием назначения пособия по уходу.
-
Если вы продолжите получать оба пособия, это может быть расценено как предоставление заведомо неверных сведений, и суммы, излишне выплаченные по вине получателя, подлежат возврату:
"Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 19)
- Сроки обращения: Обратите внимание, что для назначения пособия установлен срок - не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Рекомендация: Учитывая, что пособие по уходу за ребенком выплачивается до достижения ребенком 1,5 лет и обычно имеет более стабильный и предсказуемый характер, в вашей ситуации разумнее выбрать именно этот вид выплаты. Для этого вам необходимо прекратить получение пособия по безработице и обратиться за назначением пособия по уходу за ребенком в уполномоченный орган.
Если у вас возникнут сложности с документами или назначением пособия, рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на социальном праве.