1960 год рождения, почему добавляют ещё 5 лет до пенсии при полном отсутствии трудового стажа

Отсрочка назначения пенсии по старости для гражданина без трудового стажа

Вы столкнулись с ситуацией, когда, достигнув 60 лет в 2020 году, вы не получили пенсию, и теперь речь идёт о дальнейшей отсрочке. Это действительно связано с пенсионной реформой, и правила для лиц без трудового (страхового) стажа отличаются от общих.

Анализ вашей ситуации

Поскольку у вас отсутствует официальный трудовой стаж, у вас не возникает права на страховую пенсию по старости. Для вас единственный вид пенсии по старости — это социальная пенсия по старости, которая назначается нетрудоспособным гражданам на других условиях, в том числе по возрасту. Ключевое отличие — возраст выхода на социальную пенсию по старости значительно выше, и он был также повышен в ходе пенсионной реформы, начавшейся в 2019 году.

Применимые правовые нормы

Право на социальную пенсию по старости и условия её назначения регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

1. Условие по возрасту: Право на социальную пенсию имеют граждане Российской Федерации, "достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону)" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 11, пункт 1, подпункт 5).

2. Переходный период повышения возраста: Приложение 1 к указанному закону устанавливает поэтапное повышение возраста, дающего право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению (включая социальную пенсию по старости). Для граждан, которые должны были приобрести право на пенсию в 2020 году, возраст повышается на 24 месяца (два года) относительно базового возраста (V), действовавшего на 31 декабря 2018 года. Для последующих лет повышение продолжается.

   "Год, в котором гражданин приобретает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по состоянию на 31 декабря 2018 года Возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению ... 2020 V + 24 месяца ... 2023 и последующие годы V + 60 месяцев" (Источник: Приложение 1 к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

   Базовый возраст (V) для социальной пенсии по старости по состоянию на конец 2018 года составлял 65 лет для мужчин. Таким образом, в результате реформы этот возраст поэтапно повышается до 70 лет.

   Расчёт для вашего случая (мужчина 1960 г.р.):

   • Вы достигли 65 лет в 2025 году.
   • Однако, согласно переходным положениям, для гражданина 1960 года рождения (который должен был получить право в 2025 году) применяется правило для "2023 и последующих лет", то есть V (65 лет) + 60 месяцев (5 лет).
   • Следовательно, право на социальную пенсию по старости у вас возникнет по достижении 70 лет, то есть в 2030 году.

Выводы и ответы на ваши вопросы

1. Почему пенсия не была назначена в 2020 году? Потому что в 2020 году вам было 60 лет. Этот возраст даёт право только на страховую пенсию, для которой необходим трудовой стаж. Условия для социальной пенсии по старости (более высокий возраст) вами в 2020 году выполнены не были.
2. При чём здесь пенсионная реформа? Реформа (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ) затронула не только страховые, но и социальные пенсии. Было установлено постепенное повышение возраста для социальной пенсии по старости с 65 до 70 лет для мужчин. Ваш год рождения попадает под действие переходных положений с отсрочкой до 70 лет.
3. На каком основании происходит отсрочка? Основанием являются приведённые выше нормы Федерального закона № 166-ФЗ и его Приложения 1.

Конкретные рекомендации

1. Срок обращения: Ваше право на социальную пенсию по старости возникнет в день достижения вами 70 лет (в 2030 году). Обратиться за её назначением можно в любое время после этой даты.
2. Порядок обращения: Вам необходимо подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (Пенсионного фонда России) по месту вашего жительства. Это можно сделать лично, через МФЦ, по почте или в электронном виде через портал Госуслуги.

   "Граждане обращаются за назначением пенсии ... путем подачи заявления ... в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя" (Источник: Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, пункт 3).

3. Основной документ: Главным документом, подтверждающим ваше право, будет паспорт, удостоверяющий достижение требуемого возраста. Другие документы (например, подтверждение постоянного проживания в РФ) пенсионный орган запросит сам, если они есть в распоряжении государственных органов.
4. Размер пенсии: На сегодняшний день размер социальной пенсии по старости для граждан, достигших 70 и 65 лет, составляет 7 689 рублей 83 копейки в месяц (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 18, пункт 1, подпункт 1). Эта сумма подлежит ежегодной индексации.

Важно: Если в течение жизни у вас возникнет право на пенсию по инвалидности, вам следует обратиться за её назначением независимо от возраста. В предоставленном контексте недостаточно информации для анализа иных возможных оснований для пенсионного обеспечения в вашем случае. Если у вас есть сомнения или нестандартные обстоятельства, рекомендуется получить консультацию адвоката, специализирующегося на пенсионном праве.