Отказ в выплате материнского капитала и пособия до 1,5 лет из-за отсутствия СНИЛС отца-иностранца

Право на пособия при отсутствии СНИЛС и данных о доходах иностранного супруга

Анализ ситуации

Ваша ситуация требует отдельного рассмотрения для каждого вида пособия, поскольку условия их назначения различны.

Материнский капитал

"Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3)

Для получения материнского капитала ключевое значение имеет гражданство матери на момент рождения ребенка и гражданство самого ребенка. Требование предоставить СНИЛС отца, который является иностранным гражданином и не проживает в России, неправомерно.

Единое пособие до 1,5 лет

"Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 11.2)

Для этого пособия действительно требуется оценка доходов всех членов семьи. Однако:

"В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 9)

Поскольку отец является членом семьи, его доходы должны учитываться, но для иностранных граждан, не проживающих в РФ, должны применяться особые правила подтверждения статуса и доходов.

Рекомендации

Для материнского капитала:

1. Подайте жалобу на отказ в вышестоящий орган Пенсионного фонда
2. Предоставьте документы, подтверждающие, что отец является иностранным гражданином:
   • Копию паспорта иностранного гражданина
   • Документы, подтверждающие его проживание за пределами РФ
   • Свидетельство о рождении ребенка с указанием гражданства родителей

Для единого пособия до 1,5 лет:

1. Запросите письменный отказ с указанием конкретных нормативных оснований
2. Предоставьте альтернативные документы вместо СНИЛС и справки о доходах:
   • Нотариально заверенное заявление об отсутствии доходов у отца
   • Документы, подтверждающие его статус неработающего иностранного гражданина
   • Копии страниц паспорта с отметками о пересечении границы

Альтернативные пособия:

Рассмотрите возможность получения:

• Ежемесячного пособия по уходу за ребенком (не зависит от доходов семьи)
• Региональных пособий (условия устанавливаются субъектами РФ)

Выводы

1. Отказ в материнском капитале неправомерен - обратитесь с жалобой в вышестоящий орган ПФР
2. Для единого пособия обоснуйте невозможность предоставления СНИЛС иностранного супруга
3. Подготовьте альтернативные документы, подтверждающие статус и отсутствие доходов отца
4. Рассмотрите обращение в суд при повторном отказе

Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальном праве, для подготовки обоснованной жалобы и представительства в государственных органах.