Использование средств материнского капитала для покупки компьютера или планшета для обучения ребёнка
Краткий ответ: Нет, напрямую потратить средства материнского капитала на покупку компьютера, планшета или другой техники для обучения ребенка нельзя. Эти расходы прямо не предусмотрены действующим законодательством.
Далее следует подробный юридический анализ вашей ситуации.
Анализ ситуации
Ваше желание улучшить условия обучения ребенка понятно. Закон действительно разрешает направлять материнский капитал на образование детей. Однако ключевой момент заключается в том, что законодатель установил четкий и исчерпывающий перечень допустимых расходов в рамках этой цели. Покупка техники в этот перечень не входит.
Применимые нормы законодательства
Основным законом, регулирующим использование материнского капитала, является Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ. В нем указаны общие направления использования средств.
"Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: ... 2) получение образования ребенком (детьми);" (Источник: Федеральный закон N 256-ФЗ, статья 7, часть 3).
Более детально порядок использования средств на образование раскрывается в статье 11 этого же закона.
"Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на оплату платных образовательных услуг; ... 3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон N 256-ФЗ, статья 11, часть 2).
Законодатель прямо делегировал Правительству РФ право определять, что именно входит в понятие "иные связанные с получением образования расходы". Этот перечень установлен в специальном нормативном акте.
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, конкретизируют допустимые расходы. В них указано следующее:
"Средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг; на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) настоящих Правил." (Источник: Постановление Правительства РФ N 926, пункт 2).
Этими "иными расходами" являются:
- Оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией на период обучения.
- Оплата содержания ребенка и/или присмотра и ухода за ним в организациях, реализующих программы дошкольного и общего образования.
"Средства могут быть направлены на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом организацией обучающимся на период обучения." (Источник: Постановление Правительства РФ N 926, пункт 6).
"Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации ... реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования." (Источник: Постановление Правительства РФ N 926, пункт 8(1)).
Как видно из текста Правил, приобретение товаров длительного пользования, в том числе компьютерной техники, в данный перечень не включено.
Правовые последствия и риски
Если вы подадите в Пенсионный фонд заявление о распоряжении средствами с указанием цели "приобретение компьютера для обучения", вам будет вынесен отказ. Основанием для этого послужит прямая норма закона.
"В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: ... указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;" (Источник: Федеральный закон N 256-ФЗ, статья 8, часть 2, пункт 3).
Таким образом, попытка использовать средства на непредусмотренные цели приведет к административному отказу со стороны ПФР.
Существующие возможности и рекомендации
Несмотря на прямой запрет, есть косвенные варианты, связанные с оплатой услуг, а не товаров:
- Оплата образовательных услуг. Вы можете направить средства маткапитала на оплату обучения ребенка в образовательной организации (вузе, колледже, на курсах и т.д.). Если в стоимость образовательной программы или услуг этой организации входит, например, аренда или пользование компьютерным классом, техникой, то эти расходы будут покрыты как часть оплаты самой услуги. Главное, чтобы предметом договора и платежа была именно образовательная услуга.
- Для ребенка-инвалида. Если ребенок имеет официально установленную инвалидность, существует отдельное направление использования материнского капитала. В этом случае средства можно направить на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции, перечень которых также утвержден Правительством РФ. В этом перечне могут быть предусмотрены специальные технические средства, но для обычного компьютера или планшета это, как правило, не применимо.
Конкретные выводы и рекомендации:
- Прямая покупка компьютера, планшета, оргтехники или мебели для обучения за счет средств материнского капитала запрещена.
- Для оплаты таких покупок вам необходимо использовать иные собственные или заемные средства.
- Вы можете законно использовать маткапитал для оплаты платных образовательных услуг (репетиторство, курсы, обучение в вузе/колледже), где техника может предоставляться в рамках оказания этих услуг.
- Перед подачей заявления в ПФР рекомендуется уточнить у выбранной образовательной организации, что именно входит в стоимость услуг и можно ли заключить договор на обучение с последующей оплатой его маткапиталом.
- Если у вас остались вопросы относительно конкретной образовательной программы, лучше всего получить предварительную консультацию в вашем территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
Если вы столкнулись с отказом ПФР в удовлетворении заявления на, как вам кажется, законные цели, вы вправе обжаловать это решение в вышестоящий орган или в суд, но в случае с покупкой техники судебная перспектива будет крайне неблагоприятной, так как закон и подзаконные акты не содержат для этого оснований.
