Пособие по уходу за ребёнком: выплаты с рождения или только с момента оформления?

Выплата пособия по уходу за ребёнком при оформлении в течение шести месяцев и досрочном выходе на работу

Анализ ситуации

Вы описываете ситуацию, когда отец ребёнка, родившегося в августе, вышел на работу до оформления отпуска по уходу за ребёнком, но оформил пособие через работодателя в январе следующего года. Ключевой вопрос — имеет ли он право на получение пособия за период с августа по январь, то есть за месяцы, предшествующие дате обращения.

Применимые нормы законодательства

1. Срок обращения за пособием и период выплаты

Закон устанавливает чёткий срок для обращения за пособием и правило выплаты за весь период права на него, если обращение своевременное.

"Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком... назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев... со дня рождения ребенка... При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 17.2)

Это означает, что если заявление на пособие по уходу было подано в январе (что явно в пределах шести месяцев от августа), пособие должно быть назначено и выплачено не с января, а за весь период, начиная с даты, когда у отца возникло право на это пособие.

2. Возникновение права на пособие и момент начала выплаты

Для работающих лиц (как отец в вашем случае) момент начала выплаты пособия связан с отпуском по уходу.

"Лицам... подлежащим обязательному социальному страхованию... ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 14)

Однако здесь важно понимать, что отпуск по уходу за ребёнком и право на пособие — это связанные, но не всегда строго одновременные понятия. Закон допускает право на пособие при досрочном выходе на работу.

3. Сохранение права на пособие при выходе на работу

Факт досрочного выхода на работу одного из родителей НЕ лишает права на получение пособия по уходу за ребёнком, в том числе за прошедшие месяцы.

"Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: ... матери либо отцы... находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет... Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу... из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 13)

Таким образом, отец, вышедший на работу, сохраняет право на пособие. Более того, из системного толкования статей 13 и 17.2 следует, что если он обратился за пособием в пределах 6 месяцев, он должен получить его за весь период, начиная с даты, когда он фактически осуществлял уход (или должен был бы находиться в отпуске по уходу), даже если формально отпуск был оформлен позже.

4. Условия назначения и необходимые документы

Для назначения пособия за период до обращения (в вашем случае с августа по январь) должны быть соблюдены общие условия, а именно:

• Фактическое осуществление ухода за ребёнком.
• Отсутствие получения этого же пособия другим лицом (например, матерью ребёнка).

Согласно контексту, для назначения пособия лицу, фактически осуществляющему уход вместо матери, требуется подтверждение, что мать (или другой родитель) не использует отпуск и не получает пособие.

"Сведения с места работы отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия" (Источник: Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, Приложение N 4, пункт 17)

В вашей ситуации отцу при подаче заявления в январе, скорее всего, необходимо было предоставить работодателю справку с места работы матери о том, что она не находится в отпуске по уходу и не получает соответствующее пособие за тот же период. Отсутствие такой справки может стать формальным препятствием для выплаты пособия за прошлые месяцы.

Выводы и рекомендации

1. Выплаты за период с августа по январь положены. Поскольку отец обратился за пособием в январе, что находится в пределах шестимесячного срока от рождения ребёнка (август), пособие должно быть назначено и выплачено ему за весь период, начиная с даты, с которой он имел право на его получение (предположительно, с даты окончания отпуска по беременности и родам у матери или с даты рождения, если мать не оформляла такой отпуск), а не с даты подачи заявления.
2. Выход на работу не является препятствием. Досрочный выход на работу отца не лишает его права на получение пособия за предшествующие месяцы. Закон прямо сохраняет это право.
3. Проверьте комплектность документов. Основным "подводным камнем" может быть отсутствие у работодателя отца справки с места работы матери о том, что она не использует отпуск по уходу и не получает пособие. Если эта справка не была предоставлена, работодатель или Фонд социального страхования могут отказать в выплате за прошлый период.
4. Действия:
   • Отцу следует обратиться в бухгалтерию своего работодателя (который назначает пособие) с запросом о перерасчёте и выплате пособия за период с августа по декабрь включительно.
   • Если работодатель отказывает, ссылаясь на дату подачи заявления, необходимо представить ему выдержки из закона (статьи 17.2 и 13 Федерального закона №81-ФЗ) и потребовать письменный отказ с указанием причин.
   • В случае получения письменного отказа или бездействия работодателя имеет смысл обратиться с жалобой в территориальный орган Фонда социального страхования РФ или в Государственную инспекцию труда. В сложной ситуации может потребоваться консультация адвоката, специализирующегося на трудовом праве и социальном обеспечении.

Итог: Законодательство в вашем случае на стороне отца. При своевременной подаче заявления (в течение 6 месяцев) пособие должно быть выплачено за весь период осуществления ухода, предшествующий обращению, независимо от факта выхода на работу. Ключевое — подтверждение того, что за этот период пособие не получал другой родитель.