Учеба в профессиональном училище в 1970-е годы: засчитывается ли в трудовой стаж для пенсии при отсутствии записи в трудовой книжке?

Учет периода обучения в ПТУ (1978-1979 гг.) при расчете пенсионного стажа

На основе предоставленной информации провожу правовой анализ вашей ситуации.

Анализ ситуации

Вы прошли обучение в профессионально-техническом училище в 1978-1979 годах, имеете диплом, но запись об этом периоде в трудовой книжке отсутствует. Требуется определить, включается ли этот период в стаж для назначения пенсии и как его подтвердить.

Применимые правовые нормы

1. Что включается в страховой стаж по действующему законодательству

Согласно действующему законодательству, страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

"страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 3)

В статье 12 того же закона приведен исчерпывающий перечень "иных периодов", которые засчитываются в страховой стаж наравне с работой. В этом перечне период обучения в учебных заведениях, включая ПТУ, не указан.

Следовательно, по нормам действующего Федерального закона "О страховых пенсиях" период обучения в ПТУ не включается в страховой стаж.

2. Особые правила для периодов до вступления в силу нового закона

Ключевое значение для вашего случая имеет следующая норма:

"При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица." (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 58)

Это означает, что для периодов, имевших место до 2015 года (вступления в силу закона о страховых пенсиях), применяются правила, которые действовали на момент этого периода. Таким образом, чтобы ответить на ваш вопрос, необходимо установить, засчитывалось ли время обучения в ПТУ в общий трудовой стаж по законодательству СССР, действовавшему в 1978-1979 годах.

В предоставленном контексте отсутствуют нормы законодательства СССР, регламентирующие этот вопрос. В контексте нет информации о том, включалось ли обучение в ПТУ в стаж для назначения пенсии по правилам того времени.

3. Подтверждение периодов работы и иной деятельности

Поскольку запись в трудовой книжке отсутствует, период может быть подтвержден иными документами.

"В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры... справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 11)

"Иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж, могут подтверждаться сведениями, содержащимися в документах, указанных в настоящих Правилах, поступившими в территориальный орган... из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 36(4))

Таким образом, ваш диплом является документом, подтверждающим факт и период обучения. Однако для пенсионных целей Пенсионный фонд РФ может запросить дополнительную справку из архивов учебного заведения с указанием точных дат обучения.

Выводы и рекомендации

1. Главный правовой вопрос: Определение, включался ли период обучения в ПТУ в стаж по нормам СССР 1978-1979 гг., требует изучения законодательства СССР, которое в предоставленном контексте отсутствует. В действующем российском законодательстве такой период в страховой стаж не включается.

2. Что делать:

   • Обратитесь в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о перерасчете пенсии. Предоставьте имеющийся диплом как доказательство периода обучения.
   • Будьте готовы к тому, что ПФР может запросить архивную справку из учебного заведения (нынешнего правопреемника того ПТУ) с точными датами начала и окончания обучения. Такую справку вам необходимо будет запросить самостоятельно.
   • При обращении акцентируйте внимание на том, что период имел место до 2002 года, и попросите применить нормы законодательства, действовавшего на момент обучения (ссылайтесь на пункт 58 Правил подсчета стажа).

3. Если информации будет недостаточно: Если сотрудники ПФР сочтут диплом недостаточным документом или не смогут применить нормы СССР, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве. Он сможет проанализировать подзаконные акты и практику применения законодательства СССР о пенсиях, чтобы дать окончательный ответ по вашему случаю и помочь в случае спора с ПФР.

В вашей ситуации исход будет зависеть от того, как интерпретируют утратившие силу нормы советского права сотрудники Пенсионного фонда и, возможно, суд. Начните с официального обращения в ПФР с предоставлением всех имеющихся документов.