Возврат пенсии по потере кормильца после армии из-за ошибки в документах

Требование пенсионного органа о возврате выплаченной пенсии по случаю потери кормильца

Анализ ситуации

Вы описываете ситуацию, когда молодому человеку, проходившему срочную военную службу, после демобилизации была назначена и выплачена пенсия по случаю потери кормильца (матери), смерть которой наступила в период его службы. Впоследствии пенсионный орган потребовал возврата выплаченных сумм, ссылаясь на переплату или ошибку в расчете. Ключевыми обстоятельствами являются: факт прохождения службы по призыву на момент смерти кормильца, нахождение в академическом отпуске из вуза и последующее восстановление на очное отделение, а также добросовестное представление всех документов при оформлении пенсии.

Применимые правовые нормы

1. Право на пенсию по случаю потери кормильца для детей военнослужащих по призыву

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению (к которой относится пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих) имеют, в том числе, нетрудоспособные граждане.

"нетрудоспособные граждане - инвалиды, ... дети в возрасте до 18 лет ... а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 2).

В случае гибели (смерти) военнослужащих, проходивших службу по призыву, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия.

"В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву ... нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: 1) дети ... не достигшие возраста 18 лет ... а также дети ... достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность ... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3).

Важный момент: Применительно к страховым пенсиям (нормы которых используются по аналогии для государственных пенсий) указано, что нетрудоспособными считаются дети, обучающиеся по очной форме, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежат обязательному пенсионному страхованию.

"Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения ... при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, часть 4.1).

Это положение может быть использовано пенсионным органом как основание для пересмотра решения, если сочтут, что военная служба по призыву является такой деятельностью.

2. Обнаружение ошибки и взыскание излишне выплаченных сумм

Законодательство предусматривает право пенсионного органа исправлять ошибки и взыскивать переплаты.

"В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 24, пункт 5).

Аналогичная норма содержится и в законе о страховых пенсиях.

"Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии ... в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 28, часть 5).

Взыскание таких сумм производится на основании решения самого пенсионного органа.

"Удержания из страховой пенсии ... производятся на основании: ... 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий ... излишне выплаченных пенсионеру" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 29, часть 1).

При этом размер удержания ограничен.

"Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 29, часть 3).

3. Порядок обжалования решений пенсионного органа и права получателя

Получатель пенсии имеет право обжаловать решения пенсионного органа.

"Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 21, пункт 20).

Обжалование решения, действия (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, осуществляется в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ). Срок для обращения в суд, как правило, составляет три месяца.

"административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину ... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219, часть 1).

При рассмотрении таких дел обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на органе власти.

"Обязанность доказывания законности оспариваемых ... решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 62, часть 2).

Выводы и рекомендации

1. Проанализируйте обоснование требования. Первым делом необходимо получить от пенсионного органа письменное требование с подробным обоснованием: какие именно нормы закона, по их мнению, нарушены, в чем заключается ошибка (отсутствие права на пенсию на момент смерти матери или ошибка в расчете суммы), и подробный расчет излишне выплаченной суммы. Без этого невозможно построить грамотную защиту.

2. Оцените свое право на пенсию на момент смерти матери. Ключевым является вопрос, считались ли вы нетрудоспособным членом семьи на день смерти матери. Аргументы в вашу пользу:

   • Вы были студентом очного отделения, взяли академический отпуск в связи с призывом на военную службу, что является уважительной причиной.
   • После демобилизации вы восстановились на очное отделение, что подтверждает непрерывность вашего статуса обучающегося.
   • Военная служба по призыву имеет особый правовой статус и может не рассматриваться как "работа или иная деятельность, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию" в контексте лишения права на пенсию по потере кормильца.

3. Действуйте поэтапно:

   • Шаг 1: Досудебное обжалование. Подайте письменную жалобу на решение о взыскании в вышестоящий пенсионный орган. В жалобе изложите свою позицию, приложите копии всех документов: свидетельство о смерти матери, документы, подтверждающие ваше обучение (справка из вуза, приказ о предоставлении академического отпуска, приказ о восстановлении), документы о прохождении военной службы и демобилизации. Укажите, что действовали добросовестно и представили все необходимые сведения. Ссылайтесь на то, что пенсионный орган, назначавший пенсию, имел всю информацию и не нашел оснований для отказа.
   • Шаг 2: Обращение в суд. Если вышестоящий орган оставит требование в силе или не даст ответ в разумный срок, обращайтесь в суд по месту нахождения пенсионного органа. Пропущенный трехмесячный срок на обращение в суд можно восстановить, указав, что вы пытались урегулировать спор во внесудебном порядке. В суде именно пенсионный орган будет обязан доказать, что его требование о возврате средств законно и обоснованно.

4. Подготовьте доказательства. Соберите и систематизируйте все документы, подтверждающие ваши доводы. Особое внимание уделите документам, связывающим академический отпуск именно с призывом на военную службу.

5. Обратитесь к адвокату. Учитывая сложность вопроса, затрагивающего тонкости пенсионного и административного права, а также значительную сумму спора, настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на спорах с государственными органами. Он поможет грамотно составить жалобы и исковое заявление, а также представит ваши интересы в суде.

Резюме: Требование о возврате пенсии можно и нужно оспаривать. Ваша стратегия должна строиться на доказательстве того, что вы являлись (и являетесь) нетрудоспособным членом семьи — студентом очного отделения, и что прохождение срочной службы не лишает этого права. Действуйте последовательно: запросите письменное обоснование, обжалуйте решение в вышестоящий орган, а затем, при необходимости, в суд.