Отказ в выплатах по потере кормильца для совершеннолетней дочери, поступившей в ВУЗ после гибели отца

Право на пенсию по случаю потери кормильца совершеннолетней дочери, поступившей в вуз после гибели отца

Анализ ситуации

Из вашего описания следует, что ключевым обстоятельством, на которое ссылается пенсионный орган, является отсутствие у вашей старшей дочери (20 лет) статуса учащегося по очной форме на тот момент, который считается датой смерти её отца. Отец был признан судом погибшим в прошлом году, а дочь поступила в университет только в сентябре текущего года. Для разрешения спора необходимо установить:

1. Какой момент считается датой смерти для назначения пенсии.
2. Каковы условия для признания совершеннолетнего ребенка нетрудоспособным членом семьи, имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца.
3. Влияет ли на право факт поступления на обучение после даты смерти.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Определение даты смерти кормильца для целей назначения пенсии

Поскольку тело отца не было найдено, а он был объявлен судом погибшим, дата смерти определяется в соответствии с гражданским законодательством.

"Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели." (Источник: ГК РФ Статья 45)

Это важнейшее положение. Для назначения пенсии ключевой будет не дата фактического исчезновения (прошлой весной), а дата, указанная в решении суда о признании погибшим. В решении суд либо указывает дату вступления решения в силу (осенью прошлого года), либо, что более вероятно при несчастном случае, признает днем смерти дату предполагаемой гибели (возможно, ту самую прошлогоднюю весну). Вам необходимо проверить вступившее в законную силу решение суда на предмет указанной в нем даты смерти. Именно эта дата будет являться отправной точкой для проверки условий назначения пенсии.

2. Условия признания совершеннолетнего ребенка нетрудоспособным членом семьи

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, к которым, в частности, относятся:

"дети... умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", Статья 10, пункт 2, подпункт 1)

Таким образом, дочь, обучающаяся по очной форме в университете, формально подпадает под категорию нетрудоспособного члена семьи до достижения 23 лет.

Кроме того, закон устанавливает презумпцию иждивения для таких детей:

"Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме... при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", Статья 10, пункт 4.1)

3. Толкование условия "на день смерти кормильца"

Это центральный вопрос вашей ситуации. Пенсионный орган интерпретирует нормы закона таким образом, что на день, который признан датой смерти отца, ребенок уже должен был иметь статус учащегося очной формы.

Важно отметить: ни в статье 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", ни в других предоставленных нормах прямо не указано, что обучение должно было начаться до смерти кормильца. В норме говорится об обучающихся детях, а момент возникновения этого статуса (до или после смерти) прямо не оговорен. Однако сложившаяся практика назначения пенсий и судебные толкования зачастую действительно требуют, чтобы статус нетрудоспособности (в данном случае — обучающегося) существовал на дату смерти. Это связано с тем, что пенсия назначается в связи с утрачей источника средств к существованию (кормильца), и право на неё возникает у тех, кто уже состоял на его иждивении или по закону считался нетрудоспособным на тот момент.

В предоставленном контексте отсутствуют нормы, которые бы прямо разрешали назначить пенсию лицу, которое приобрело статус учащегося после даты смерти кормильца. Однако этот правовой пробел может быть предметом судебного толкования.

4. Порядок обжалования отказа

"Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии... могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", Статья 21, пункт 20)

"Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд..." (Источник: ГК РФ Статья 11)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Официальный отказ и его обжалование: Первым делом запросите у пенсионного органа письменный отказ в назначении пенсии на имя старшей дочери с указанием всех мотивов. Это основной документ для дальнейших действий.

2. Точная дата смерти: Внимательно изучите вступившее в законную силу решение суда о признании отца погибшим. Установите точную календарную дату, которая указана в решении как день смерти. Это может быть либо дата вступления решения в силу, либо дата предполагаемой гибели.

3. Досудебное обжалование: Подайте письменную жалобу на отказ в вышестоящее территориальное управление Пенсионного фонда РФ. В жалобе аргументируйте свою позицию, ссылаясь на то, что дочь является нетрудоспособным членом семьи в силу очного обучения (ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях"), а её иждивение предполагается (п. 4.1 ст. 10). Укажите, что закон не содержит прямого запрета на назначение пенсии в случае начала обучения после смерти, если на дату смерти ребенок был нетрудоспособен по иному основанию (например, как несовершеннолетний) или не работал.

4. Подготовка к судебному разбирательству: Если вышестоящий орган оставит отказ в силе, следующий шаг — обращение в суд. Учитывая сложность правового вопроса и неоднозначность толкования норм, настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на пенсионных или социальных спорах. Адвокат поможет:

   • Грамотно составить исковое заявление с требованием признать отказ незаконным и обязать ПФР назначить пенсию.
   • Сформировать правовую позицию, которая может основываться на расширительном толковании права на социальную защиту, а также на том, что закон, устанавливающий право на пенсию для обучающихся, не оговаривает момент начала обучения относительно смерти кормильца.
   • Собрать все необходимые доказательства: решение суда о признании погибшим, свидетельства о рождении детей, справку из вуза об очном обучении, документы об отсутствии трудовой деятельности у дочери на дату смерти отца и т.д.

5. Дополнительный путь — социальная пенсия: Параллельно проверьте, имеете ли вы право на социальную пенсию по случаю потери кормильца по закону "О государственном пенсионном обеспечении". Условия для детей там сформулированы схоже:

   "дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 11, пункт 1, подпункт 3)

   Однако для назначения социальной пенсии также, как правило, требуется, чтобы нетрудоспособность (обучение) возникла до даты смерти. Но попытка обращения за этим видом пенсии и получение официального отказа также могут быть полезны для судебного процесса.

Итог: Отказ пенсионного органа, основанный на формальном толковании нормы, является распространенным. Шансы на успех в суде будут зависеть от убедительности правовой позиции и представленных доказательств. Начните с получения письменного отказа и его обжалования, параллельно готовясь к возможному судебному процессу с привлечением адвоката.