Сохранение пенсии при переезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом
На основании предоставленных нормативных актов, разберём вашу ситуацию поэтапно. Основная ваша льгота связана с досрочным выходом на пенсию и получением повышенной пенсии по старости как гражданина, постоянно проживавшего на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие чернобыльской катастрофы.
Анализ составляющих вашей пенсии и их судьба при переезде
Ваша пенсия, вероятно, состоит из нескольких элементов:
- Право на досрочное назначение пенсии по старости.
- Повышенный размер пенсии по старости (200% от размера социальной пенсии) для граждан, проживающих в соответствующей зоне.
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации.
- Региональный коэффициент (если вы проживали в районе Крайнего Севера или приравненной местности).
Рассмотрим, как переезд влияет на каждую из этих составляющих.
1. Досрочный выход на пенсию и её повышенный размер
Право на досрочную пенсию и её повышенный размер установлены для граждан, проживающих в зоне с льготным статусом.
"Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом..." (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 34)
"...гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения..., - 200 процентов размера социальной пенсии..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 17, пункт 1)
В законе не указано прямо, что при переезде вы теряете право на уже назначенную досрочную пенсию или её повышенный размер. Однако есть важная норма о сохранении выплаты в прежнем размере:
"В случае, если размер ранее назначенной пенсии... превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем более высоком размере." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 27, пункт 2)
Это означает, что если при переезде произойдет перерасчет вашей пенсии по новым правилам (без учета факта проживания в зоне) и размер уменьшится, вам должны продолжать выплачивать пенсию в прежнем, более высоком размере.
2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) чернобыльцам
Право на ЕДВ имеют, в том числе, граждане, постоянно проживавшие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
"Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ...7) граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона..." (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 27.1)
Закон не содержит условия о прекращении этой выплаты при смене места жительства. Выплата осуществляется федеральным органом (Фондом пенсионного и социального страхования), а не региональным, поэтому, вероятнее всего, она сохранится.
3. Региональный коэффициент к пенсии
Если ваш предыдущий регион относился к районам Крайнего Севера или приравненным местностям, и пенсия увеличивалась на районный коэффициент, то при переезде в обычный регион этот коэффициент утрачивается.
"При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 17, пункт 4)
Эта норма касается именно коэффициента за проживание в суровых климатических условиях, а не чернобыльских надбавок.
Порядок перевода пенсионного дела и ваши обязательные действия
Порядок перевода пенсии четко регламентирован:
"При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии... осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 21, пункт 5)
"При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства... на основании пенсионного дела и документов о регистрации..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 24, пункт 1)
Вы обязаны уведомить Пенсионный фонд о переезде.
"Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера... страховой пенсии... в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 26, пункт 5)
Выводы и конкретные рекомендации
- Основные чернобыльские льготы должны сохраниться: Право на досрочную пенсию и ее повышенный размер (200% соцпенсии), а также ЕДВ, скорее всего, останутся. Закон гарантирует выплату в прежнем, более высоком размере, если пересчет приведет к уменьшению.
- Региональный коэффициент, вероятно, будет снят, если вы переезжаете из района Крайнего Севера. Это может привести к некоторому снижению общего размера выплат.
- Ваши действия:
- Немедленно (после регистрации по новому месту жительства) подайте заявление в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ по вашему новому адресу или через портал Госуслуг о переводе пенсионного дела и выплате пенсии по новому месту жительства.
- Имейте при себе паспорт с новой регистрацией.
- Рекомендуется одновременно уточнить в заявлении или отдельным запросом, какие именно выплаты и в каком размере будут вам назначены на новом месте. Попросите дать разъяснения по сохранению чернобыльских надбавок.
- На что обратить внимание: После переезда вы получите извещение о назначении пенсии от территориального органа ПФР по новому месту жительства. Внимательно изучите его, сравнив с последней выплатной квитанцией с прежнего места. Если размер пенсии (без учета возможного регионального коэффициента) окажется меньше, вы вправе требовать применения нормы о сохранении прежнего, более высокого размера (ст. 27 Федерального закона № 166-ФЗ).
Если при переводе пенсии возникнут спорные ситуации или вам будет отказано в сохранении прежнего размера, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на пенсионном и социальном праве.
