Нарушение при оформлении выплат по потере кормильца: супруга погибшего не включила несовершеннолетнюю дочь в заявление

Несовершеннолетняя дочь погибшего военнослужащего не была указана в заявлении на получение пенсии по потере кормильца

Анализ ситуации

Ситуация связана с нарушением имущественных прав несовершеннолетнего ребенка, имеющего безусловное право на долю в выплатах по случаю потери кормильца — своего отца, военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей. Действия супруги погибшего, не указавшей ребенка в заявлении, привели к неправомерному распределению выплат без учёта его доли. Это требует восстановления прав ребёнка и, возможно, привлечения виновных к ответственности.

Применимые правовые нормы

1. Право несовершеннолетней дочери на получение выплат

Несовершеннолетние дети погибшего военнослужащего однозначно относятся к членам семьи, имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца. Это прямо следует из законодательства.

"К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации... относятся: ... несовершеннолетние дети;" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 5)

"Нетрудоспособными членами семьи признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3)

При этом право ребёнка на получение содержания (включая пенсии) и на защиту его имущественных прав закреплено в Семейном кодексе.

"Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи..." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 60, пункт 1)

"Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 56, пункт 1)

Дочь от предыдущего брака обладает такими же правами, как и дети, рождённые в браке, если отцовство было установлено в законном порядке.

2. Последствия для лица, скрывшего информацию о получателе

Представление заведомо ложных или неполных сведений при оформлении выплат может повлечь различные виды ответственности.

Уголовная ответственность: Действия супруги, если будет доказан умысел на сокрытие ребёнка с целью получения большей доли выплат, могут быть квалифицированы как мошенничество.

"Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат... путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 159.2, пункт 1)

Гражданско-правовая ответственность: Виновное лицо обязано возместить причиненный ущерб.

"В случае, если представление недостоверных сведений... повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий... виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 28, пункт 2)

Административная ответственность: Возможно привлечение по статье о непредставлении или представлении искажённой информации.

"Непредставление или несвоевременное представление... сведений (информации)... либо представление... таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде... влечет предупреждение или наложение административного штрафа..." (Источник: Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 19.7)

3. Порядок перерасчёта и восстановления прав ребёнка

Закон предусматривает механизм исправления ошибки, в том числе когда выявлен неучтённый получатель.

"В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 24, пункт 5)

"В случае увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, подлежавших учету при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца... производится перерасчет размеров страховой пенсии..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 18, часть 6.1)

Перерасчёт производится с даты возникновения права, то есть со дня смерти кормильца, а не с момента обращения.

4. Возможность и порядок обращения в суд

Если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, отказывает в перерасчёте или бездействует, право на судебную защиту является гарантированным.

"Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, статья 3, пункт 1)

В суд может обратиться законный представитель ребёнка (его мать) или, в случае конфликта интересов, орган опеки и попечительства. В исковом заявлении необходимо указать требования: признать право несовершеннолетней дочери на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязать Пенсионный фонд РФ (или соответствующий орган) пересчитать размер пенсии и выплатить недополученные суммы.

Выводы и рекомендации

1. Право ребёнка бесспорно. Несовершеннолетняя дочь от любого брака, чьё отцовство установлено, имеет равное право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с другими детьми и супругой погибшего военнослужащего.

2. Действия супруги могут иметь правовые последствия. Умышленное сокрытие информации о существовании другого получателя выплат может быть расценено как мошенничество (ст. 159.2 УК РФ) и повлечь уголовную ответственность. Также на неё может быть возложена обязанность возместить излишне полученные средства.

3. Требуется внесудебное урегулирование. В первую очередь законному представителю дочери (её матери) следует обратиться в орган, назначивший пенсию (Пенсионный фонд РФ или соответствующее ведомство), с письменным заявлением о выявленной ошибке и требованием о перерасчёте пенсии с включением в число получателей несовершеннолетней дочери. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении) и факт гибели отца.

4. Обращение в суд. Если пенсионный орган откажет в перерасчёте или проигнорирует обращение, следует готовить исковое заявление в суд. Ответчиком будет выступать соответствующий орган пенсионного обеспечения. Требования: обязать включить ребёнка в число получателей, произвести перерасчёт и взыскать недополученные суммы. Для грамотного составления иска и представления интересов в суде, особенно несовершеннолетнего, рекомендуется обратиться к адвокату.

5. Защита интересов ребёнка. До достижения совершеннолетия пенсия ребёнка должна поступать его законному представителю (матери) и расходоваться на его содержание, воспитание и образование. Контроль за целевым использованием средств может осуществлять орган опеки и попечительства.