Подала на пособие военкомат

Задержка назначения пособия по случаю потери кормильца для пасынка

Анализ ситуации

Вы подали в военный комиссариат документы для назначения пособия по случаю потери кормильца на пасынка в конце октября, а на конец января (прошло более трех месяцев) решение не принято и выплаты не производятся. Это свидетельствует о нарушении установленных законом сроков рассмотрения обращений.

Применимые нормы и сроки

1. Срок рассмотрения обращения государственным органом: Общий срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня его регистрации.

   "Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 1).

2. Возможность продления срока: В исключительных случаях этот срок может быть продлен руководителем государственного органа не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя.

   "В исключительных случаях... руководитель государственного органа... вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 2).

Таким образом, максимальный допустимый срок для принятия решения по вашему обращению, с учетом возможного продления, составляет 60 дней. Ваша ситуация (более 90 дней) явно выходит за эти рамки, если только вам не направлялось уведомление о продлении срока.

Особенности назначения пособия пасынку

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца пасынкам применяются общие нормы, установленные для членов семьи.

"При назначении пенсии по случаю потери кормильца... применяются нормы... регулирующие... порядок и условия назначения пенсии... пасынкам, падчерицам..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 13).

Нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе, дети, не достигшие 18 лет или обучающиеся по очной форме.

"...дети... погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет... и обучающиеся по очной форме... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3, подпункт 1).

Важно: Хотя закон не устанавливает для пасынков иных условий по сравнению с родными детьми, на практике военный комиссариат может запрашивать дополнительные документы, подтверждающие факт нахождения пасынка на иждивении погибшего (умершего) кормильца (например, свидетельство о заключении брака с родителем ребенка, документы, подтверждающие совместное проживание и ведение общего хозяйства). Возможной причиной задержки может быть истребование таких доказательств у других органов.

"Государственный орган... запрашивает... необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 10, пункт 1, подпункт 2).

Порядок действий при нарушении сроков

1. Письменный запрос о причинах задержки

Направьте в тот же военный комиссариат письменное обращение (заявление) с требованием предоставить письменный ответ по существу вашего заявления о назначении пособия и сообщить причины задержки. Ссылайтесь на нарушение сроков, установленных статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ.

"Государственный орган... дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов..." (Источник: Федеральный закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 10, пункт 1, подпункт 4).

2. Досудебное обжалование бездействия

В случае бездействия или получения неудовлетворительного ответа вы имеете право подать жалобу в досудебном порядке.

"Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1, пункт 2).

Жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (например, Призывную комиссию города Москвы, Призывную комиссию Московской области и т.д.).

"Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2, пункт 1).

Срок рассмотрения такой жалобы составляет 5 рабочих дней (7 дней, если подавать через МФЦ).

"Жалоба подлежит рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.5, пункт 1).

3. Обращение в надзорные органы и суд

• Прокуратура: Параллельно или в случае неудовлетворительного результата досудебного обжалования можно написать жалобу в территориальную прокуратуру с просьбой провести проверку по факту бездействия военного комиссариата и нарушения ваших прав.
• Суд: Вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия военного комиссариата незаконным и обязании принять решение по вашему заявлению. Вы также можете требовать возмещения убытков.

  "Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа... при рассмотрении обращения, по решению суда" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 16, пункт 1).

Выводы и рекомендации

1. Сроки нарушены: Военный комиссариат явно превысил максимально допустимый 60-дневный срок рассмотрения вашего обращения без предоставления вам уведомления о продлении.
2. Действуйте письменно и последовательно:
   • Шаг 1: Немедленно направьте в военкомат письменный запрос (заявление) с требованием дать мотивированный ответ по существу и объяснить причины задержки. Сохраните копию с отметкой о приеме или почтовую квитанцию.
   • Шаг 2: Если в течение 10-15 дней ответа не последует или он вас не устроит, подготовьте и подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ (через портал Госуслуг или МФЦ). В жалобе укажите все обстоятельства, даты и приложите копии документов.
   • Шаг 3: Одновременно или в качестве следующего шага направьте жалобу в прокуратуру.
3. Проверьте комплект документов: Убедитесь, что вы предоставили все необходимые документы, подтверждающие право пасынка на пособие: свидетельство о смерти кормильца, свидетельство о рождении пасынка, свидетельство о браке с родителем ребенка, документы, подтверждающие иждивение (справки о совместном проживании и т.д.).
4. Обратитесь к специалисту: Если ситуация не разрешится после ваших действий, для подготовки жалобы в суд и представления ваших интересов настоятельно рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном или социальном праве.

Бездействие военного комиссариата является незаконным. Активные и последовательные действия с вашей стороны, подкрепленные ссылками на закон, являются наиболее эффективным способом решения проблемы.