Задержка рассмотрения заявления на пенсию по потере кормильца
На основании предоставленной информации, вы столкнулись с бездействием органов, ответственных за рассмотрение вашего заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Ниже представлен анализ ситуации, применимые правовые нормы и рекомендации по дальнейшим действиям.
Анализ ситуации и установленные сроки
Ваше заявление о назначении пенсии является письменным обращением гражданина. Для таких обращений законом установлен четкий срок рассмотрения.
"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, часть 1).
В исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней, но с обязательным уведомлением заявителя. Поскольку с момента подачи заявления в сентябре прошлого года прошло несколько месяцев, а ответа не последовало, налицо явное нарушение установленного законом срока.
Процедура назначения страховой пенсии также регламентирована. Важно отметить, что пенсия по случаю потери кормильца может назначаться через военный комиссариат, если кормилец был военнослужащим. В любом случае, заявление должно быть рассмотрено в установленные законом сроки.
"Заявление о назначении страховой пенсии... рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 22, часть 7).
Порядок обжалования бездействия и дальнейшие действия
Вам необходимо предпринять следующие последовательные шаги для защиты своих прав и получения решения по заявлению.
1. Письменный запрос в военный комиссариат
Направьте в тот военный комиссариат, куда подавали документы, официальное письменное обращение (запрос) с требованием предоставить информацию о статусе рассмотрения вашего заявления и причинах задержки. Обязательно укажите дату первоначальной подачи документов.
"При рассмотрении обращения государственным органом... гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов..." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5, пункт 3).
2. Жалоба на бездействие
Если ответ на ваш запрос не поступит в течение 30 дней или будет неудовлетворительным, следует подавать жалобу. Жалобу можно направить:
- Вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган: В данном случае — в вышестоящий военный комиссариат (региональный, окружной) или в Министерство обороны РФ.
- В органы прокуратуры: Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов, в том числе сроков рассмотрения обращений граждан.
- В суд: Вы вправе обжаловать бездействие в судебном порядке.
"Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: ... нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 11.1, пункт 2).
"Гражданин имеет право... обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке..." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5, пункт 4).
3. Параллельное обращение в Пенсионный фонд РФ (ПФР)
Поскольку пенсия в конечном итоге назначается и выплачивается органом пенсионного обеспечения, рекомендую напрямую обратиться в клиентскую службу ПФР по вашему месту жительства. Предоставьте копии всех ранее поданных в военкомат документов и поясните ситуацию. ПФР может сделать запрос в военкомат самостоятельно.
Ответственность за нарушение сроков
Бездействие должностных лиц, повлекшее нарушение сроков предоставления государственной услуги, является административным правонарушением.
"Нарушение должностным лицом... порядка предоставления государственной услуги... повлекшее... предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков... влечет наложение административного штрафа..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.63, часть 1).
Выводы и конкретные рекомендации
- Немедленно подготовьте и отправьте заказным письмом с уведомлением официальный запрос в военный комиссариат о причинах задержки. Сохраните квитанцию об отправке.
- Параллельно обратитесь в отделение Пенсионного фонда РФ, объясните ситуацию и подайте документы на пенсию непосредственно им, если это возможно.
- Если в течение 30 дней с момента получения вашего запроса военкоматом ответа не будет или он вас не устроит, готовьте и направляйте жалобы:
- По административной линии: Вышестоящему военному комиссару, в Министерство обороны РФ.
- В надзорный орган: В прокуратуру района, где находится военкомат, с просьбой провести проверку по факту нарушения сроков рассмотрения обращения.
- Рассмотрите возможность обращения к адвокату, который специализируется на пенсионных или административных делах, для подготовки жалоб и, при необходимости, представительства ваших интересов в суде.
- Сохраняйте все документы: копии заявлений, почтовые квитанции, ответы (если будут). Они понадобятся для обжалования.
Бездействие в течение нескольких месяцев не является нормой. Закон предоставляет вам действенные механизмы для того, чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки и добиться рассмотрения вашего заявления по существу.
