Куда обращаться дальше после прокуратуры по поводу выплат за погибшего и стоит ли этим заниматься?

Получение выплат в связи со смертью отца для совершеннолетней студентки

Анализ вашей ситуации: Вы являетесь совершеннолетней дочерью, обучающейся на очной форме, что даёт вам право на пенсию по случаю потери кормильца (отца). Процесс оформления осложнён необходимостью подтверждения родства через мачеху (бабушку) и наличием документов, выданных в Казахстане. Вы получаете часть выплат (вероятно, ежемесячную пенсию), но не получили основную единовременную выплату.

1. Право на пенсию по случаю потери кормильца и академический отпуск

Вы имеете право на страховую (трудовую) пенсию по случаю потери кормильца, так как относитесь к нетрудоспособным членам семьи. Право на пенсию для совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме, сохраняется до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

"дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей... имеют право на социальную пенсию по случаю потери кормильца" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 11, пункт 1, подпункт 3).

"Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети... умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, часть 2, пункт 1).

Академический отпуск: В предоставленном контексте прямого упоминания академического отпуска нет. Однако, поскольку академический отпуск является частью образовательного процесса и не прерывает статус обучающегося по очной форме, право на пенсию, как правило, сохраняется. Для подтверждения этого факта на период отпуска вам необходимо предоставить в Пенсионный фонд соответствующий приказ из учебного заведения. Если у Пенсионного фонда возникнут сомнения, данный вопрос может быть решён в судебном порядке.

2. Иные выплаты в связи со смертью кормильца

Кроме ежемесячной пенсии, в связи со смертью близкого родственника полагаются:

А. Социальное пособие на погребение (единовременная выплата).
Это та "основная часть", которую вы, вероятно, не получили. Оно выплачивается лицу, взявшему на себя обязанность и расходы по погребению.

"Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статья 10, пункт 1).

Размер пособия ограничен и индексируется ежегодно. Выплачивается оно Фондом пенсионного и социального страхования или органом соцзащиты в зависимости от статуса умершего.

Б. Компенсация стоимости услуг по гарантированному перечню.
Вместо получения пособия на руки можно воспользоваться безвозмездным предоставлением ритуальных услуг (гроб, перевозка, погребение).

"Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статья 9, пункт 1).

Получение услуг по этому перечню исключает возможность получения социального пособия на погребение.

3. Документы для подтверждения родства и сложных случаев

Сложности с подтверждением родства из-за статуса бабушки (мачехи) и иностранных документов решаемы.

А. Подтверждение родства с отцом:
Если в свидетельстве о рождении отца не указана бабушка как мать, или она указана как мачеха, необходимо установить отцовство вашего отца в судебном порядке.

"В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей... происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 49).

Б. Документы, выданные в Казахстане:
Документы о рождении, смерти, выданные в Казахстане, признаются в России при условии их легализации (если иное не установлено международным договором).

"Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния... признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации..." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", статья 13, пункт 1).

В. Общий перечень документов:
Для назначения пенсии и пособия потребуются:

1. Паспорт заявителя (ваш).
2. Свидетельство о смерти отца.
3. Документы, подтверждающие родство (ваше свидетельство о рождении, где отец указан).
4. Документы, подтверждающие факт обучения (справка из вуза).
5. Документы, подтверждающие личность и гражданство отца (паспорт, свидетельство о рождении).
6. Для пособия на погребение — документы, подтверждающие расходы (чеки, договор с ритуальной службой) или справка о неполучении бесплатных услуг по погребению.
7. Решение суда об установлении отцовства (если родство с бабушкой/дедушкой оспаривается или не подтверждено записями актов гражданского состояния).
8. Легализованные и переведённые документы из Казахстана (свидетельство о рождении отца).

4. Сроки назначения выплат и действия при их нарушении

Сроки рассмотрения заявлений и назначения выплат:

• Пенсия: Заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема всех необходимых документов.

"Заявление о назначении страховой пенсии... рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 22, часть 7).

• Пособие на погребение: Решение принимается в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления.

"Решение о назначении и выплате социального пособия на погребение... принимается... в течение одного рабочего дня..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статья 10, пункт 6).

• Ответ на любое письменное обращение в госорган: Устанавливается срок в 30 дней.

"Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 1).

Ваши действия при задержке или отказе:

1. Письменный запрос: Направьте в орган, рассматривающий ваше заявление (ПФР, ФСС, соцзащита), письменное обращение с требованием дать мотивированный ответ о причинах задержки, со ссылкой на нарушение сроков.
2. Жалоба: В случае бездействия или неудовлетворительного ответа подайте жалобу в вышестоящий орган (например, в региональное отделение ПФР) или в прокуратуру.

"Гражданин имеет право... обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке..." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5, подпункт 4).

1. Суд: Если вопросы не решаются, вы вправе обжаловать бездействие или отказ в суде.

Выводы и рекомендации

1. Ваше право на пенсию как студента очной формы действует до 23 лет и, вероятно, сохраняется в академическом отпуске. Необходимо предоставить в ПФР документ, подтверждающий наличие такого отпуска.
2. Основная единовременная выплата — это, с высокой долей вероятности, социальное пособие на погребение. Уточните в отделении Фонда пенсионного и социального страхования (ФСС) или органе соцзащиты по месту жительства отца, куда и когда вы подавали на него документы. Подать заявление можно в течение 6 месяцев со дня смерти.
3. Проблемы с документами:
   • Для подтверждения родства через мачеху, скорее всего, потребуется судебное установление отцовства вашего отца по отношению к его родителям (вашим бабушке/дедушке).
   • Документы из Казахстана должны быть легализованы (апостиль) и иметь нотариально заверенный перевод.
4. Действия:
   • Подготовьте все имеющиеся документы, включая судебные решения (если уже есть) и легализованные переводы.
   • Направьте официальные запросы в ПФР и ФСС с требованием предоставить письменное разъяснение о состоянии ваших заявлений и конкретных причинах задержки. Укажите даты первичных обращений.
   • Если ответы не будут получены в установленные законом сроки или будут неудовлетворительными, готовьте жалобы в вышестоящие инстанции и прокуратуру.
5. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на пенсионном и социальном праве, особенно для помощи в судебном установлении родства и подготовке жалоб на бездействие государственных органов. Это может значительно ускорить процесс.