Возможность получения материнского капитала в случае смерти первого ребёнка

Право на материнский капитал при потере первого ребенка в младенчестве

Приношу соболезнования в связи с вашей утратой. В этой тяжелой ситуации важно дать четкий юридический анализ вашего права на материнский (семейный) капитал.

Анализ ситуации и применимые правовые нормы

Право на материнский капитал возникает при рождении первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, у граждан России. В вашем случае ключевым является факт государственной регистрации рождения ребенка.

1. Возникновение права: Согласно закону, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

   "4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 1)

   Важно, что в законе указаны дети, которые не учитываются для возникновения этого права. К ним относятся случаи лишения родительских прав, отмены усыновления и другие, но смерть ребенка в этот перечень не входит.

   "При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 2)

2. Факт государственной регистрации рождения: Основанием для регистрации рождения является документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией. Если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация и его рождения, и смерти.

   "Основанием для государственной регистрации рождения является: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией..." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ, статья 14, часть 1)
   "В случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ, статья 20, часть 2)

   Если ребенок прожил дольше недели, регистрация рождения и смерти производятся раздельно. Ключевой момент: право на материнский капитал возникает при наличии зарегистрированного факта рождения живого ребенка.

3. Прекращение права: Закон отдельно регулирует прекращение права на капитал у ребенка (например, если право перешло к нему), но не у родителя в связи со смертью новорожденного.

   "Право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 - 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 6)

   Данная норма не применяется к праву, возникшему у вас как у родителя.

Порядок обращения и документы

1. Куда обращаться: За получением сертификата необходимо обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее — Пенсионный фонд РФ). Сделать это можно лично, через Многофункциональный центр (МФЦ) или в электронной форме через портал госуслуг.

   "Лица... вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг... в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 5, часть 1)

2. Сроки рассмотрения: Решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата принимается в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты приема заявления.

   "Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 5, часть 3)

3. Основные документы: Точный перечень документов в предоставленном контексте не указан. Однако из процедуры следует, что ключевые сведения (о рождении ребенка, его гражданстве, о родителях) запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия.

   "Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 5, часть 1.1)

   Вам необходимо будет написать заявление по установленной форме. Рекомендуется также иметь при себе паспорта и, возможно, свидетельство о рождении и свидетельство о смерти ребенка (хотя эти данные должны быть в реестрах).

4. Другие меры поддержки: В предоставленном контексте не содержится информации о пособии на погребение или иных выплатах. Этот вопрос регулируется отдельным федеральным законодательством (ФЗ "О погребении и похоронном деле"). Вам следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства для уточнения возможности получения такой выплаты.

Выводы и рекомендации

1. Право на маткапитал сохраняется. Если факт рождения вашего ребенка был официально зарегистрирован в органах ЗАГС (вы получили свидетельство о рождении), то право на материнский капитал у вас возникло и не прекратилось из-за последующей смерти ребенка. Смерть ребенка не входит в перечень оснований для отказа в выдаче сертификата.
2. Необходимо обратиться за сертификатом. Вам следует подать заявление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (через МФЦ, лично или онлайн). Сделать это можно в любое время.
3. Подготовьте документы. Минимальный необходимый комплект, скорее всего, включает ваши паспорта и заявление. Рекомендую также иметь на руках копии свидетельства о рождении и свидетельства о смерти ребенка.
4. Уточните другие выплаты. Обратитесь в органы социальной защиты для консультации о пособии на погребение, которое положено в подобных случаях.

В случае если регистрация рождения по каким-то причинам не была произведена, ее необходимо осуществить в органе ЗАГС, предоставив медицинский документ о рождении или обратившись в суд для установления факта рождения.

Если при обращении за сертификатом вы получите необоснованный отказ, вы вправе обжаловать это решение в вышестоящий орган или в суд. В сложной ситуации рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на социальном праве.