Можно ли поменять годы для расчёта декретных и куда жаловаться, если бухгалтер не согласен?

Возможность замены лет для расчёта пособия по беременности и родам при наступлении нового декрета

На основании предоставленной информации дам юридический анализ вашей ситуации.

Анализ ситуации

Вы находитесь в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет и планируете уйти в новый отпуск по беременности и родам в 2025 году. Ваш предыдущий декрет был рассчитан исходя из заработка за 2021 и 2022 годы. В 2023 году вы работали полностью, а в 2024 году использовали только 28 дней ежегодного отпуска. Вы спрашиваете, можно ли при расчёте нового пособия взять в расчётный период 2023 год и частично 2024 год, а также о порядке действий в случае отказа работодателя.

Применимые нормы и правовой анализ

1. Право на замену лет в расчётном периоде

Законодательство предусматривает специальное правило для случаев, подобных вашему. Это прямо указано в законе, регулирующем социальное страхование.

"В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком... соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 14)

Вывод по этому пункту: Вы имеете право подать в бухгалтерию письменное заявление о замене календарных лет, предшествующих году наступления нового декрета (2024 и 2023), на другие годы. Цель замены — увеличение размера пособия.

2. Какой период можно выбрать для замены

Основное правило расчёта пособий гласит:

"Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 14)

По умолчанию для декрета в 2025 году будут взяты 2024 и 2023 годы. Однако, поскольку в 2024 году вы практически не работали, а в 2023 работали полностью, замена одного или обоих этих годов на более ранние (например, на 2023 и 2022, или 2022 и 2021) является вашим правом, если это увеличит итоговый размер пособия. Вы можете выбрать любую комбинацию предшествующих годов, но не можете включать в расчёт будущие периоды или годы, которые идут после наступления страхового случая.

Важно о 2024 годе: Период ежегодного оплачиваемого отпуска не является исключаемым периодом (в отличие, например, от предыдущего отпуска по уходу). Заработок за этот период (отпускные) будет включён в расчёт. Однако поскольку это всего 28 дней, суммарный доход за 2024 год, вероятно, будет невысок, что делает замену этого года выгодной.

3. Порядок действий и необходимые документы

• Шаг 1: Подача заявления. Вам необходимо подать работодателю письменное заявление о замене расчётного периода для исчисления пособия по беременности и родам. В заявлении следует указать, какие именно годы вы просите взять для расчёта (например, 2023 и 2022), сославшись на статью 14 Федерального закона № 255-ФЗ. Сделать это нужно до того, как бухгалтерия начнёт расчёт вашего нового пособия.

• Шаг 2: Предоставление документов. Для подтверждения доходов в выбранных вами годах бухгалтерия запросит у вас справку(и) о сумме заработка. Вы имеете право получить такие справки у работодателя.

  "По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику... справки о заработной плате... Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 62)

  Также вам понадобится справка о периодах работы, отпусков (включая отпуск по уходу за ребёнком и ежегодный отпуск в 2024 году).

4. Что делать в случае отказа работодателя

Если бухгалтерия откажется принимать ваше заявление и производить расчёт по выбранным вами годам, у вас есть несколько путей защиты:

1. Обращение в Федеральную инспекцию труда (ГИТ). Это досудебный способ. Инспекция осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, включая правильность назначения пособий.

   "федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства... ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 356)

2. Обращение в суд. Вы можете напрямую обратиться в суд с иском к работодателю. Это индивидуальный трудовой спор о применении трудового законодательства.

   "В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника... когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 391)

   "Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 29)

   Преимущество судебного пути в том, что вы можете сразу взыскать с работодателя рассчитанную сумму пособия и компенсацию морального вреда.

Не рекомендуется обращаться сразу в суд, минуя попытку досудебного урегулирования (подачу заявления и, при отказе, жалобу в ГИТ). Это может быть расценено судом как несоблюдение добросовестности.

Выводы и рекомендации

1. Вы абсолютно правы: Вы имеете законное право потребовать от работодателя произвести расчёт пособия по беременности и родам с заменой лет расчётного периода, если это приведёт к увеличению размера выплаты.
2. Ваши действия:
   • Подготовьте письменное заявление на имя работодателя с просьбой о замене расчётного периода при исчислении пособия по беременности и родам на более ранние календарные годы (например, 2023 и 2022), указав, что это необходимо для увеличения размера пособия.
   • Параллельно запросите у работодателя справки о заработке за те годы, которые вы хотите включить в расчёт.
   • Подайте заявление и документы в бухгалтерию до выхода в декрет или сразу после получения больничного листа.
3. Если работодатель откажется:
   • Получите письменный отказ или зафиксируйте его иным способом (например, отправьте заявление заказным письмом с уведомлением).
   • Обратитесь с жалобой в Государственную инспекцию труда вашего региона.
   • При необходимости или параллельно подготовьте исковое заявление в суд по месту вашего жительства (это удобно) или по месту нахождения работодателя.
4. Обратите внимание: Если в 2022 году вы также находились в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребёнком, его замена на более ранний год также возможна по той же логике.

Рекомендую действовать уверенно, так как закон на вашей стороне. Если ситуация вызовет сложности, для представления ваших интересов в суде или при переговорах с работодателем и контролирующими органами целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.