Консультация по выплатам после смерти супруга для совершеннолетней дочери, обучающейся на очно-заочной форме

Право совершеннолетней студентки на выплаты в связи с потерей кормильца при нечетко указанной форме обучения

Анализ ситуации

Вы являетесь вдовой лица, погибшего в результате несчастного случая на производстве. Совершеннолетняя дочь погибшего (22 года) обучается в вузе, однако в представленной справке форма обучения обозначена нечетко («очно-заочное»). Орган, назначающий выплаты, приостановил их оформление, требуя однозначного указания формы обучения (очная или заочная). Это связано с тем, что право на выплаты зависит от конкретной формы обучения.

Применимые правовые нормы

Для определения прав дочери на выплаты необходимо рассмотреть два основных вида обеспечения:

1. Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Право на эту пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца. К ним, в частности, относятся:

"дети... умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет"
(Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 10, пункт 1 части 2)

Закон прямо указывает на очную форму обучения как обязательное условие. Иждивение детей, обучающихся по очной форме, предполагается и не требует доказательств.

"Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам"
(Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 10, часть 4.1)

2. Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Эта пенсия назначается нетрудоспособным гражданам, в число которых входят:

"дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей"
(Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 2)

Как и в случае со страховой пенсией, условием является обучение по очной форме.

3. Страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве

В случае смерти застрахованного лица (Вашего мужа) право на страховые выплаты имеют, среди прочих:

"дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет"
(Источник: Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статья 7, часть 2 и часть 2.1)

Для назначения этих выплат также требуется предоставление:

"справка образовательной организации о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного обучается в этой образовательной организации по очной форме обучения"
(Источник: Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статья 15, пункт 4)

4. О формах обучения

Законодательство об образовании предусматривает три формы обучения в организациях:

"Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность... осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме"
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 17, часть 2)

Таким образом, «очно-заочная» – это самостоятельная, законодательно закрепленная форма обучения, отличная от очной.

Выводы и рекомендации

1. Ключевое условие – очная форма. Из представленных норм права однозначно следует, что для получения любых из перечисленных выплат (страховая пенсия, социальная пенсия, страховые выплаты от ФСС) совершеннолетней дочерью погибшего необходимо подтвердить факт ее обучения именно по очной форме. Очно-заочная форма обучения не дает права на указанные выплаты.

2. Действия по исправлению ситуации:

   • Обратитесь в учебное заведение (деканат, учебный отдел) дочери с запросом на выдачу новой, корректной справки об обучении. В справке должно быть четко и недвусмысленно указано: «обучается по очной форме обучения» (если это соответствует действительности).
   • Запросите копию приказа о зачислении или выписку из личного дела студента, где также должна быть указана форма обучения.
   • Если дочь фактически учится по очной форме, но в документах стоит «очно-заочная», необходимо выяснить в вузе причину такого оформления и добиться исправления записи. Это может быть технической ошибкой.
   • Если же дочь действительно обучается по очно-заочной форме, то, к сожалению, права на перечисленные выплаты по случаю потери кормильца после достижения 18 лет у нее не возникает.

3. Если вуз отказывается выдать четкую справку: Вы можете подать письменное заявление на имя ректора с требованием предоставить документ, соответствующей требованиям пенсионного и социального законодательства. В случае бездействия администрации вуза можно обратиться с жалобой в Министерство науки и высшего образования РФ или в прокуратуру.

4. Действия после получения корректной справки: Представьте ее в орган, назначивший выплаты (Пенсионный фонд России для пенсий или Фонд социального страхования для страховых выплат). Выплаты должны быть назначены со дня обращения, а в некоторых случаях – со дня смерти кормильца.

5. Обжалование бездействия органа: Если орган, назначающий выплаты, после получения четкой справки об очной форме обучения продолжает уклоняться от принятия решения, Вы вправе обжаловать его действия.

   • Для страховых выплат по несчастному случаю: "Решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию... может быть обжаловано в вышестоящий орган страховщика" (Источник: Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании...", статья 15.2, часть 1).
   • Для пенсионных вопросов: "Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии... могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган... и (или) в суд" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 21, часть 20).

6. Рекомендация: Учитывая сложность ситуации и важность правильного оформления документов, для оперативного решения вопроса и защиты прав дочери может быть целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на социальном или пенсионном праве.