Прекращение выплаты алиментов на совершеннолетнего студента и меры поддержки для малообеспеченной семьи
На основе предоставленной информации можно сделать следующие выводы и дать рекомендации.
1. Алименты на совершеннолетнего ребенка
Общее правило, о котором вам, вероятно, сообщили в органах соцзащиты, заключается в следующем:
"Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия" (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 120).
Однако закон предусматривает исключение. Право на алименты после 18 лет имеют нетрудоспособные совершеннолетние дети, нуждающиеся в помощи:
"Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 85).
Ключевой момент: Сам по себе факт очного обучения в вузе не является основанием для признания ребенка нетрудоспособным. Нетрудоспособность, как правило, связана с установленной инвалидностью. Таким образом, в стандартной ситуации требовать продолжения выплаты алиментов только на основании учебы сына после 18 лет нельзя.
Существует также норма об участии родителей в дополнительных расходах:
"При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств... нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей... каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов" (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 86).
Но и здесь условием является нетрудоспособность совершеннолетнего ребенка.
Вывод по алиментам: Прекращение выплат отцом после 18-летия сына, который является обычным студентом (не инвалидом), соответствует закону. Взыскать алименты на период обучения в данном случае вряд ли возможно.
2. Государственная социальная помощь для малоимущей семьи
Основной путь решения проблемы недостатка средств — это обращение за государственной социальной помощью как малоимущая семья.
Кто признается малоимущим?
"Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки" (Источник: Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Статья 6).
Какая помощь предоставляется?
"Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь..." (Источник: Федеральный закон "О государственной социальной помощи", Статья 12).
"Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи... которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума" (Источник: Федеральный закон "О государственной социальной помощи", Статья 7).
Помощь назначается органом социальной защиты населения по месту жительства. Также существует помощь на основании социального контракта, направленная на преодоление трудной жизненной ситуации.
3. Социальная стипендия и материальная помощь студенту
Если ваша семья будет признана малоимущей и получит государственную социальную помощь, ваш сын приобретет право на государственную социальную стипендию:
"Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 36).
Кроме того, образовательная организация обязана обеспечивать меры социальной поддержки:
"Организации, осуществляющие образовательную деятельность... в пределах своей компетенции... обеспечивают обучающихся... стипендиями, жилыми помещениями в общежитиях... а также осуществляют другие меры их социальной поддержки" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34).
В частности, вуз может оказывать материальную помощь нуждающимся студентам. Следует обратиться в стипендиальную комиссию или отдел социальной работы вуза с заявлением и документами, подтверждающими тяжелое материальное положение семьи.
4. Поддержка для пенсионера с низким доходом
Ваша пенсия по старости является страховой пенсией. Если ее размер (с учетом всех выплат) ниже величины прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе, вам должна быть установлена социальная доплата к пенсии до этого уровня. Этот вопрос решается через Пенсионный фонд РФ.
Если сын (совершеннолетний студент-очник) находится на вашем иждивении, вы можете претендовать на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии:
"Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии... устанавливается лицам... на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: ...обучающиеся по очной форме обучения... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", Статья 17).
Это прямо применимо к вашей ситуации, так как сын является студентом-очником.
5. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (включая общежитие)
Вы имеете право на субсидию для компенсации расходов на ЖКУ, если эти расходы превышают установленную в регионе максимально допустимую долю в совокупном доходе семьи.
"Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг... предоставляются гражданам в случае, если их расходы... превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 159).
Плата за общежитие и коммунальные услуги в нем учитывается в этих расходах. Для семей с доходом ниже прожиточного минимума эта доля уменьшается.
Рекомендации и порядок действий
-
Обратиться в орган социальной защиты населения (УСЗН/МФЦ) по месту жительства для:
- Признания вашей семьи малоимущей. Для этого потребуется рассчитать среднедушевой доход (ваша пенсия + все возможные доходы сына, если они есть) и сравнить его с прожиточным минимумом в вашем регионе.
- Назначения государственной социальной помощи (пособия), а также для консультации о возможности заключения социального контракта.
- Оформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (включая плату за общежитие).
-
Обратиться в отдел Пенсионного фонда РФ для:
- Проверки права на социальную доплату к пенсии, если ее размер ниже регионального прожиточного минимума пенсионера.
- Оформления повышения фиксированной выплаты к пенсии на основании нахождения на иждивении совершеннолетнего ребенка-студента (потребуется справка из вуза об очной форме обучения).
-
Обратиться в учебное заведение сына (профком, отдел социальной работы, стипендиальную комиссию) для:
- Подачи заявления на назначение государственной социальной стипендии (как только получите документ о назначении государственной социальной помощи).
- Подачи заявления на материальную помощь в связи с тяжелым материальным положением.
- Уточнения возможности снижения платы за общежитие для студентов из социально незащищенных категорий (это право вуза).
Необходимые документы (ориентировочно):
- Паспорта (ваш и сына).
- Свидетельство о рождении сына.
- Справка из вуза, подтверждающая очную форму обучения на бюджете.
- Документы о доходах всех членов семьи за определенный период (справка о размере пенсии из ПФР, справка о стипендии, если есть, и т.д.).
- Документы, подтверждающие оплату жилья и коммунальных услуг (квитанции за общежитие).
- Документы, подтверждающие родственные отношения и совместное проживание (выписка из домовой книги или иной документ).
Если на местах вам откажут в приеме документов или необоснованно откажут в помощи, требуйте письменный отказ и обращайтесь с жалобой в вышестоящие органы или в прокуратуру. Для сложных ситуаций, особенно если потребуется судебное разбирательство, рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на социальном или семейном праве.
