Отказ в социальной пенсии по инвалидности после прекращения досрочной пенсии по старости

Отказ в назначении социальной пенсии по инвалидности после прекращения получения досрочной страховой пенсии по старости

Анализ ситуации

Вы, гражданка 54 лет, имеете установленную I группу инвалидности. Ранее вы получали досрочную страховую пенсию по старости в связи с воспитанием ребенка-инвалида, но от нее отказались. При обращении за социальной пенсией по инвалидности Пенсионный фонд РФ (ПФР) вынес отказ, сославшись на невыполнение каких-либо условий. До достижения общеустановленного пенсионного возраста для страховой пенсии по старости осталось более 5 лет.

Применимые нормы права

Условия назначения социальной пенсии по инвалидности

Право на социальную пенсию имеют определенные категории нетрудоспособных граждан.

"Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 11, пункт 1).

Социальная пенсия по инвалидности назначается именно этой категории граждан.

"Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 11, пункт 2).

Однако ключевое значение имеет наличие или отсутствие страхового стажа. Закон о страховых пенсиях устанавливает:

"В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 9, часть 3).

Это означает, что социальная пенсия по инвалидности назначается только тем инвалидам, у которых полностью отсутствует страховой стаж.

Влияние факта получения и отказа от досрочной страховой пенсии

Тот факт, что вы ранее получали страховую пенсию по старости, является прямым доказательством того, что у вас имеется страховой стаж. Страховая пенсия назначается только при соблюдении условий, включая наличие минимального страхового стажа.

"Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 4, часть 1).

Ваш добровольный отказ от ранее назначенной пенсии не лишает вас права на пенсионное обеспечение в принципе, но меняет его вид.

"В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии... орган, осуществляющий пенсионное обеспечение... извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 22, часть 9).

Какие условия, вероятно, не выполнены?

Основываясь на законе, наиболее вероятная причина отказа ПФР в назначении именно социальной пенсии по инвалидности – это наличие у вас страхового стажа. Поскольку у вас был стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вы не подпадаете под категорию лиц "с полным отсутствием страхового стажа".

В такой ситуации вам может быть назначена страховая пенсия по инвалидности. Условия для ее назначения иные:

"Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 9, часть 1).

Таким образом, отказ, скорее всего, связан с неправильным выбором вида пенсии. Вам следует претендовать не на социальную, а на страховую пенсию по инвалидности.

Наличие иных видов пенсионного обеспечения

Получение пенсии вашим партнером не является препятствием для назначения вам пенсии по инвалидности.

"Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 5, часть 1).

Закон говорит о выборе одной пенсии самим гражданином, но не запрещает членам семьи получать пенсии независимо друг от друга.

Выводы и рекомендации

1. Уточните причину отказа. Вам необходимо получить от ПФР письменный отказ с четким указанием, какие именно условия для назначения социальной пенсии по инвалидности не выполнены. ПФР обязан это сделать.

   "Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 22, часть 9).

2. Подайте заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности. Учитывая, что у вас есть страховой стаж и установлена I группа инвалидности, у вас, вероятно, есть право на этот вид пенсии. Подайте соответствующее заявление в ПФР. Обращение за пенсией не ограничено сроком.

   "Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 22, пункт 7).

3. Обжалуйте отказ ПФР. Если ПФР откажет и в назначении страховой пенсии по инвалидности без законных оснований, или если вы не согласны с причинами отказа в социальной пенсии, вы имеете право на обжалование.

   • Досудебный порядок: Подайте жалобу в вышестоящее территориальное управление ПФР.
   • Судебный порядок: Если жалоба не даст результата, вы можете обратиться в суд.

     "Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии... могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 21, часть 20).
     "Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 4, часть 1).

Краткий план действий:

1. Запросите в ПФР письменное решение об отказе с мотивировкой.
2. Одновременно подайте заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности, приложив справку об инвалидности I группы.
3. В случае получения необоснованного отказа или бездействия ПФР подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР.
4. При отрицательном результате или отсутствии ответа в установленные сроки обращайтесь в районный суд с административным исковым заявлением о признании решения ПФР незаконным и обязании назначить пенсию.

Для подготовки судебного иска или консультации по его составлению рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве.