Назначение пенсии по потере кормильца ребенку, отцовство которого установлено решением суда
Анализ ситуации
Вы являетесь матерью несовершеннолетнего ребенка (12 лет), отец которого скончался. Брак между вами не был зарегистрирован, но отцовство было установлено решением суда и зарегистрировано в органах ЗАГС. После смерти отца у вас отсутствуют документы, подтверждающие его трудовую деятельность и доходы (паспорт, трудовая книжка, справки). Также имеется информация о неофициальном характере его занятости. Вам необходимо оформить пенсию по потере кормильца на ребенка.
Применимые правовые нормы и порядок действий
1. Право ребенка на пенсию по потере кормильца
Ребенок, в отношении которого отцовство было установлено в судебном порядке, имеет равные права с детьми, рожденными в зарегистрированном браке.
"При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 53)
Следовательно, ваш ребенок имеет полное право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.
2. Назначение пенсии при отсутствии документов у заявителя
Закон предусматривает возможность назначения пенсии по потере кормильца в упрощенном порядке, особенно для несовершеннолетних детей.
"Страховая пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет, умершего кормильца... назначается со дня смерти кормильца без истребования от ребенка... заявления о назначении страховой пенсии... на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 25.2, часть 1)
Это означает, что Пенсионный фонд России (ПФР) может самостоятельно инициировать процедуру назначения пенсии на основании информации, которой он располагает (сведения из ЗАГС о смерти, данные об установлении отцовства и т.д.).
Однако на практике вам следует активно обратиться в ПФР. Если пенсия не была назначена в беззаявительном порядке, вам необходимо подать заявление.
3. Подтверждение стажа и заработка при отсутствии документов
Основная проблема — отсутствие документов, подтверждающих трудовой стаж и заработок умершего. В этом случае стаж и заработок подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые есть в распоряжении ПФР.
"При подсчете страхового стажа периоды... подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 14, часть 2)
Если в данных персонифицированного учета сведения неполные или отсутствуют, ПФР вправе запросить необходимую информацию у государственных органов, архивов, бывших работодателей.
"Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 21, часть 8)
Ваши действия: При обращении в ПФР вы пишете заявление о назначении пенсии, прикладываете имеющиеся у вас документы (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об установлении отцовства или решение суда, свидетельство о смерти отца, свой паспорт). В заявлении указываете, что иных документов на руках нет. ПФР обязан принять заявление и самостоятельно запросить недостающие сведения.
4. Учет неофициальной работы (деятельности без оформления)
Для включения периодов работы в страховой стаж необходимо, чтобы за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
"В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности... при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 11, часть 1)
Следовательно, периоды неофициальной работы, за которые не производилась уплата страховых взносов, не будут засчитаны в страховой стаж для расчета страховой пенсии.
Важный момент: Даже если у умершего кормильца полностью отсутствует страховой стаж (например, он никогда не работал официально), это не лишает ребенка права на пенсию. В таком случае ребенку будет назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца.
"В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа... устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 10, часть 11)
5. Куда обращаться и сроки
- Куда: Заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР) по вашему месту жительства либо в многофункциональный центр (МФЦ), если между ним и ПФР заключено соответствующее соглашение.
"Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении... страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 21, часть 2)
- Сроки рассмотрения: Общий срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов.
"Заявление о назначении страховой пенсии... рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 22, часть 7)
- Срок назначения: Пенсия назначается со дня смерти кормильца, если вы обратились в течение 12 месяцев с этой даты. Если позже – то на 12 месяцев раньше даты обращения.
"страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 22, часть 5, пункт 3)
Выводы и рекомендации
- Ребенок имеет право. Ваш ребенок имеет право на пенсию по потере кормильца наравне с детьми, рожденными в браке, поскольку отцовство установлено судом.
- Обращайтесь в ПФР незамедлительно. Не ждите, пока соберете все документы. С имеющимся минимальным пакетом (ваш паспорт, свидетельства: о рождении ребенка, об установлении отцовства, о смерти отца) подайте заявление в ПФР или МФЦ.
- Работу по установлению стажа обязан провести ПФР. Вы указываете в заявлении на отсутствие документов. ПФР обязан принять заявление и самостоятельно запросить сведения о стаже и заработке через систему межведомственного взаимодействия.
- Неофициальная работа может повлиять на размер пенсии. Периоды, за которые не платились взносы, не войдут в страховой стаж, что может уменьшить размер страховой пенсии. Однако даже при полном отсутствии официального стажа ребенку будет назначена социальная пенсия.
- Конкретные шаги:
- Подготовьте документы: свой паспорт, свидетельство о рождении ребенка, документ, подтверждающий установление отцовства (свидетельство или решение суда), свидетельство о смерти отца.
- Обратитесь в клиентскую службу ПФР по месту вашей регистрации или фактического проживания либо в МФЦ.
- Напишите заявление о назначении пенсии по потере кормильца на ребенка. Сотрудник поможет сформулировать указание на отсутствие иных документов.
- Получите расписку о приеме документов. Уточните сроки рассмотрения.
- В случае возникновения сложностей с подтверждением стажа или отказе в приеме документов, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве.
