Возможность одновременного отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет для матери и бабушки и получение обоих пособий

Возможность одновременного нахождения матери и бабушки в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет и получения пособия

1. Анализ возможности оформления отпуска на двух лиц

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, отпуск по уходу за ребёнком может быть предоставлен не только матери, но и другим родственникам, фактически осуществляющим уход.

"Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 256)

Таким образом, законодательство допускает возможность нахождения в отпуске по уходу за ребёнком одновременно двух членов семьи, например, матери и бабушки. Оба могут оформить такой отпуск у своих работодателей (если они работают) либо факт осуществления ухода может быть подтверждён иным образом для неработающих лиц.

2. Возможность получения пособия двумя лицами

В отличие от права на отпуск, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком строго ограничено одним лицом, даже если уход осуществляют несколько родственников.

"В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 11.1, часть 4)

Это же правило дублируется в Федеральном законе о государственных пособиях:

"В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 13)

Следовательно, получить пособие одновременно и мать, и бабушка не могут. Право на выплату предоставляется только одному из них. Семья должна самостоятельно определиться, кто будет получателем пособия.

3. Различия для работающих и неработающих лиц

Право на пособие имеют как работающие (застрахованные), так и неработающие (незастрахованные) лица, но порядок назначения и размер выплаты различаются.

• Для работающих по трудовому договору (застрахованных лиц): Пособие назначается и выплачивается работодателем (страхователем) на основании заявления. Размер пособия составляет 40% от среднего заработка.

  "Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком... в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица" (Источники: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 11.1, часть 1; статья 11.2, часть 1)

• Для неработающих (не подлежащих обязательному социальному страхованию): Пособие назначается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ранее — органами социальной защиты). Размер пособия является фиксированным и устанавливается законом.

  "Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: ... 6 752 рубля - лицам, ... не подлежащим обязательному социальному страхованию" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 15)

4. Порядок оформления отпуска и назначения пособия

• Для работающих лиц: Основанием для отпуска и пособия является заявление работнику, поданное работодателю.

  "Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам... является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 13, часть 10)

  Работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска родственнику, фактически осуществляющему уход.

• Для неработающих лиц: Для назначения пособия необходимо обратиться непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Пакет документов, как правило, включает заявление, документы, удостоверяющие личность и полномочия, свидетельство о рождении ребёнка, документы, подтверждающие отсутствие получения пособия другим лицом, и другие документы в зависимости от категории заявителя.

• Срок обращения: Важно соблюсти срок обращения за пособием.

  "Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 12, часть 2.1)

5. Ситуация: отпуск у двоих, пособие у одного

Ваш вариант возможен и прямо следует из закона: двое родственников (мать и бабушка) могут находиться в отпуске по уходу за ребёнком, но ежемесячное пособие будет получать только один из них по выбору семьи. Другой член семьи будет находиться в отпуске без получения данного пособия.

При этом лицо, получающее пособие, имеет право выйти на работу на условиях неполного рабочего времени или работать на дому, не теряя права на выплату.

"Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 11.1, часть 2)

Выводы и рекомендации

1. Отпуск: Мать и бабушка могут одновременно находиться в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет. Каждая из них оформляет отпуск у своего работодателя (если работает).
2. Пособие: Получать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком может только один человек — либо мать, либо бабушка. Выбор осуществляется семьёй. Получение пособия двумя лицами за одного ребёнка законодательством запрещено.
3. Оформление:
   • Работающим необходимо подать работодателю заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком и, если это лицо выбрано для получения пособия, заявление о назначении пособия. К заявлению обычно прикладывается копия свидетельства о рождении ребёнка. Для бабушки может также потребоваться справка с места работы матери о том, что она не использует отпуск по уходу (или использует, но не получает пособие), однако обязательность такой справки следует уточнить у работодателя или в Фонде социального страхования.
   • Неработающим (безработным) для назначения пособия следует обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту жительства с необходимым пакетом документов.
4. Рекомендация: Принимая решение, кому из родственников оформить пособие, стоит провести расчёт: работающим пособие рассчитывается от среднего заработка (40%), а неработающим выплачивается в фиксированном размере. Выгоднее может оказаться вариант, где размер пособия будет выше. Также важно согласовать действия с работодателями, чтобы правильно оформить документы.

Если в процессе оформления возникнут сложности или неоднозначные ситуации, рекомендуется обратиться за разъяснениями в Фонд социального страхования РФ или к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве и праве социального обеспечения.