Право матери безвестно отсутствующего на получение пенсии по случаю потери кормильца
Анализ ситуации
Вы с детьми получаете выплаты в связи с признанием бывшего мужа безвестно отсутствующим. Согласно законодательству, эти выплаты, с высокой долей вероятности, являются страховой пенсией по случаю потери кормильца. Важно понимать, что закон приравнивает статус безвестного отсутствия к смерти для целей пенсионного обеспечения.
"Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, часть 1)
Таким образом, права членов семьи безвестно отсутствующего определяются по правилам, установленным для случая потери кормильца.
Применимые нормы права: круг лиц, имеющих право на пенсию
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, состоявшие на его иждивении. Закон устанавливает конкретный перечень таких лиц.
К нетрудоспособным членам семьи кормильца, в частности, относятся:
-
Дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, либо обучающиеся по очной форме до 23 лет, либо ставшие инвалидами до 18 лет. На этом основании пенсию получают ваши дети.
-
Родители и супруг умершего кормильца, если они:
- достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо
- являются инвалидами.
"нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: ... 3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) ... либо являются инвалидами;" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, часть 2, пункт 3)
Ключевое условие для родителей: они должны были состоять на иждивении кормильца, то есть находиться на его полном содержании или получать от него помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию.
"Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, часть 3)
Однако есть исключение: нетрудоспособные родители, не состоявшие на иждивении, также имеют право на пенсию, если они утратили источник средств к существованию.
"Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, часть 5)
Пенсия может быть назначена одновременно нескольким членам семьи, включая и детей, и родителей.
"При определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер страховой пенсии по случаю потери кормильца ... учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 15, часть 25)
Выводы и рекомендации
-
Имеет ли право мать? Да, но при соблюдении строгих условий.
- Она должна быть признана нетрудоспособной (достичь возраста 60 лет либо иметь инвалидность).
- Она должна была состоять на иждивении сына (быть на его содержании). Если она не состояла на иждивении, то право возникает только в случае, если она утратила источник средств к существованию (например, потеряла работу, другой доход).
-
Что ей делать?
- Обратиться в отделение Пенсионного фонда России (ПФР) по месту своего жительства.
- Подать заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
- Предоставить необходимые документы: паспорт, свидетельство о рождении сына (подтверждающее родство), решение суда о признании сына безвестно отсутствующим, документы, подтверждающие ее нетрудоспособность (пенсионное удостоверение или справка об инвалидности), а также доказательства иждивения или утраты источника средств к существованию (справки о доходах, наличии имущества, составе семьи и т.д.). Это самый сложный и важный этап.
-
Итог для вашей ситуации:
- Само по себе родство («близкая родственница») не дает автоматического права на пенсию.
- Право ваших детей на пенсию основано на их возрасте (несовершеннолетии), иждивение детей в данном случае предполагается и не требует доказательств.
- Право матери является производным от ее нетрудоспособности и факта иждивения/утраты средств к существованию. Без подтверждения этих фактов в пенсии будет отказано.
Рекомендация: Объясните бывшей свекрови, что для решения вопроса ей необходимо лично обратиться в ПФР с полным пакетом документов для оценки ее конкретной ситуации. Если при сборе документов или обжаловании решения ПФР возникнут сложности, ей может потребоваться консультация адвоката, специализирующегося на пенсионном праве.
