Считается ли учеба в военно-учебном заведении в 1983-1987 годах для страхового стажа при оформлении пенсии

Включение периода обучения в военном училище (1983-1987 гг.) в стаж для пенсии

1. Анализ ситуации и действующего законодательства

Ваша ситуация связана с оценкой пенсионных прав за периоды, имевшие место до введения современного пенсионного законодательства. Согласно действующему закону, страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, а также некоторых иных периодов, прямо перечисленных в законе.

"страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 3)

В перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, входит, в частности, период прохождения военной службы или приравненной к ней службы. Однако период очного обучения в учебном заведении, даже военном, в этот перечень не включен.

"1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 12)

Таким образом, по общему правилу действующего законодательства (Федеральный закон № 400-ФЗ) период очного обучения в военном училище с 1983 по 1987 год не засчитывается в страховой стаж.

2. Особый порядок для периодов, имевших место до 2002 года

Ключевое значение для вашего случая имеют правила оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года. Закон предусматривает, что при исчислении стажа для определения права на пенсию периоды, имевшие место до вступления закона в силу, могут быть зачтены по правилам законодательства, действовавшего в тот период, по выбору застрахованного лица.

"При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством... по выбору застрахованного лица." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 13, часть 8)

На период вашего обучения (1983-1987 гг.) действовал Закон СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956. Согласно этому закону, в общий трудовой стаж для назначения пенсии включались периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров.

Хотя полного текста этого закона в предоставленном контексте нет, ссылка на него присутствует в более позднем законодательстве, которое его заместило. В Федеральном законе № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшем до 2015 года) также указывалось, что при оценке пенсионных прав по выбору гражданина мог применяться старый порядок, включавший периоды учебы.

"периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования..." (Источник: Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 30, пункт 4)

Вывод по этому пункту: Период вашего очного обучения в военном училище с 1983 по 1987 год подлежит включению в общий трудовой стаж для целей оценки (конвертации) ваших пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года. Это влияет на величину расчетного пенсионного капитала, который затем преобразуется в пенсионные баллы. Этот период также будет учитываться для целей валоризации (увеличения) пенсионного капитала за советский стаж (до 1991 года).

3. Влияние стипендии и практики

Факт получения стипендии и прохождения практики на военных объектах не превращает период учебы в период работы или службы с точки зрения пенсионного законодательства. Стипендия не является заработной платой, за которую уплачиваются страховые взносы, а учебная практика не является трудовой деятельностью в рамках трудового договора. Следовательно, эти обстоятельства не меняют правовую природу периода как периода подготовки к профессиональной деятельности.

4. Какие документы необходимы для подтверждения?

Для подтверждения данного периода при оформлении пенсии вам потребуется предоставить в Пенсионный фонд документ об образовании.

"периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды... до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица... подтверждаются... на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами" (Источник: Постановление Правительства РФ № 1015, пункт 4)

Основным документом будет диплом об окончании военного учебного заведения. В нем указаны даты начала и окончания обучения. Этого документа, как правило, достаточно.
Если в дипломе нет точных дат или есть сомнения, можно запросить архивную справку из учебного заведения или из военного комиссариата, подтверждающую период обучения.

"период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы... подтверждается: ... в) справками архивных учреждений;" (Источник: Постановление Правительства РФ № 1015, пункт 27)

Хотя ваш период — не служба, а учеба, архивная справка из военного училища или ведомственного архива будет являться надлежащим доказательством.

Выводы и рекомендации

1. Для права на пенсию: Период очного обучения в военном училище (1983-1987 гг.) не включается в страховой стаж, необходимый для приобретения права на страховую пенсию по старости (требуемую продолжительность). Для этого нужны периоды работы с уплатой взносов или иные периоды, прямо названные в законе (уход за ребенком, служба по призыву и т.д.).

2. Для размера пенсии: Этот период подлежит включению в общий трудовой стаж для целей оценки ваших пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года. Он будет учтен при конвертации этих прав в расчетный пенсионный капитал и повлияет на итоговое количество пенсионных баллов, а следовательно, и на размер вашей пенсии. Он также увеличит сумму валоризации (дополнительной оценки) за стаж до 1991 года.

3. Документы: При подаче заявления о назначении пенсии обязательно предоставьте диплом вашего военного училища. Рекомендуется заранее, до визита в ПФР, сделать его копию. Если в Пенсионном фонде возникнут вопросы, будьте готовы запросить архивную справку, подтверждающую срок обучения.

4. Действия: При обращении в Пенсионный фонд вы можете указать на необходимость учета данного периода для оценки пенсионных прав согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ и законодательству СССР, действовавшему на момент обучения.

Если специалисты ПФР откажутся учитывать этот период, и вы с таким решением не согласны, для защиты ваших прав имеет смысл обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве.