Право на ежемесячные выплаты в связи с наличием государственной награды
На основании предоставленной информации разберём ваш вопрос.
Анализ ситуации
Вам 47 лет, вы награждены государственной наградой (орден за заслуги перед страной 2-й степени) и ещё не достигли пенсионного возраста. Ваш вопрос касается права на ежемесячные денежные выплаты от государства в связи с наличием этой награды при жизни.
Применимые нормы законодательства
В контексте, который я изучил, прямого указания на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) для лиц, награждённых орденом за заслуги перед страной, на федеральном уровне не установлено.
-
Общие положения о награждённых. Существует общая норма, согласно которой награждённым государственными наградами предоставляются меры социальной поддержки.
"Награжденным государственными наградами предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, пункт 11)
Однако этот пункт не устанавливает конкретных выплат, а лишь отсылает к действующему законодательству.
-
Связь с правом на звание "Ветеран труда". Основной закон, регулирующий социальную поддержку для заслуженных граждан, — Федеральный закон "О ветеранах". Согласно ему, наличие государственной награды может быть основанием для присвоения звания "Ветеран труда", но при соблюдении условия о стаже.
"Ветеранами труда являются лица: ... награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации ... и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 7, пункт 1)
-
Кто имеет право на федеральную ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Закон "О ветеранах" содержит закрытый перечень лиц, имеющих право на ЕДВ из федерального бюджета.
"Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий... 4) военнослужащие, проходившие военную службу... в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года... военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 1)
Как видно, в этом перечне отсутствуют лица, награждённые государственными наградами в мирное время.
-
Социальная поддержка ветеранов труда. Меры поддержки для ветеранов труда, в отличие от перечисленных выше категорий, устанавливаются не федеральным законом, а региональным.
"Меры социальной поддержки ветеранов труда... определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 22)
Выводы и рекомендации
-
На федеральном уровне ежемесячная денежная выплата за сам факт наличия ордена за заслуги перед страной 2-й степени не предусмотрена. Федеральная ЕДВ по закону "О ветеранах" предназначена для других категорий (ветеранов боевых действий, участников ВОВ и т.д.).
-
Ключевое значение имеет стаж. Ваша государственная награда является важным условием, но для получения социальных льгот, которые могут включать и денежные выплаты, вам необходимо сначала получить звание "Ветеран труда". Для этого, помимо награды, требуется иметь страховой стаж не менее 25 лет (для мужчин).
-
Основная поддержка на региональном уровне. После получения удостоверения "Ветеран труда" меры социальной поддержки (скидки на ЖКУ, проезд, а также возможные региональные денежные доплаты) будут определяться законодательством вашего субъекта Российской Федерации (области, края, республики).
Что нужно сделать:
- Шаг 1: Уточните свой общий страховой (трудовой) стаж. Если он составляет 25 лет и более, вы соответствуете формальным критериям для обращения за званием "Ветеран труда".
- Шаг 2: Обратитесь в орган социальной защиты населения (УСЗН) по месту вашей постоянной регистрации (прописки). Именно этот орган уполномочен присваивать звание "Ветеран труда" и разъяснять порядок назначения региональных мер поддержки.
- Шаг 3: Для оформления звания и уточнения о возможных выплатах подготовьте документы: паспорт, документ, подтверждающий награждение орденом (удостоверение к награде или указ), трудовую книжку или иные документы, подтверждающие стаж, а также справку о наличии (отсутствии) выплат по другим основаниям, если таковая потребуется.
Резюме: Прямой федеральной ежемесячной выплаты за ваш орден нет. Путь к возможным мерам поддержки, включая денежные, лежит через получение звания "Ветеран труда" (при наличии нужного стажа) с последующим обращением за льготами, установленными властями вашего региона. Для детальной консультации по пакету документов и региональным законам рекомендую лично посетить отделение соцзащиты.
