Влияние сделок с недвижимостью и банковских вкладов на пенсию по потере кормильца и федеральную социальную доплату
Анализ ситуации
Ваша мама получает два вида выплат:
- Государственная пенсия по случаю потери кормильца – муж был участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
- Федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии – выплачивается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Эти выплаты имеют разную правовую природу, поэтому их регулируют разные законы. Рассмотрим влияние интересующих Вас обстоятельств на каждую выплату отдельно.
1. Пенсия по случаю потери кормильца (чернобыльская категория)
Законодательное регулирование
Право на пенсию по случаю потери кормильца регулируется Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Влияние сделок с квартирой и банковских вкладов
Наличие или отсутствие недвижимости, а также банковских вкладов НЕ влияет на право получения и размер пенсии по потере кормильца.
Это прямо следует из закона:
«Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.» (Источник: Закон РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статья 29)
Кроме того, пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф:
«...выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.» (Источник: Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статья 10, пункт 6)
Это означает, что факт наличия денег на депозите, продажи или покупки квартиры не является основанием для отмены или изменения размера пенсии по потере кормильца.
Вывод по пенсии
Покупка/продажа квартиры, появление банковских вкладов (в т.ч. от продажи недвижимости) НЕ влияют на право получения и размер пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия не может быть отменена по этим основаниям.
2. Федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии
Законодательное регулирование
ФСД регулируется статьей 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Как рассчитывается ФСД
ФСД устанавливается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе. При подсчете общей суммы материального обеспечения учитываются определенные виды выплат.
Закон устанавливает закрытый перечень того, что учитывается:
«При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
- пенсий...;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении...» (Источник: Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 12.1, часть 3)
Влияние сделок с квартирой и банковских вкладов
В перечне учитываемых выплат отсутствуют:
- Доходы от продажи недвижимости;
- Суммы на банковских вкладах (депозитах);
- Наличие или отсутствие имущества (квартиры) в собственности.
Следовательно, факт продажи или покупки квартиры, а также наличие денег на вкладах НЕ влияет на размер ФСД, поскольку эти обстоятельства не учитываются при расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера для целей установления ФСД.
Единственное, что может повлиять на ФСД, — это изменение самого состава учитываемых выплат. Например, если пенсионер начнет получать дополнительный доход, который входит в перечень (например, начнет официально работать — тогда ФСД не выплачивается в период работы). Но:
«Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию...» (Источник: Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 12.1, часть 10)
Наличие денежного вклада или недвижимости к такой деятельности не относится.
Обязанность извещать об изменениях
Существует важный нюанс: если ваша мама обращалась за государственной социальной помощью (не за ФСД, а именно за государственной социальной помощью в виде пособий для малоимущих), то действуют следующие правила:
«Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.» (Источник: Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 10, часть 1)
Однако это относится к государственной социальной помощи, а не к федеральной социальной доплате к пенсии. Для ФСД такой обязанности по извещению об изменении имущественного положения (покупке/продаже квартиры, появлении вкладов) закон не предусматривает.
Итоговые выводы и рекомендации
-
Пенсия по случаю потери кормильца (чернобыльская):
- Продажа или покупка квартиры НЕ ВЛИЯЕТ на право получения и размер пенсии.
- Наличие банковских вкладов НЕ ВЛИЯЕТ на пенсию.
- Пенсия выплачивается независимо от других доходов, пособий и наличия имущества.
-
Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД):
- Продажа или покупка квартиры НЕ ВЛИЯЕТ на ФСД, так как эти обстоятельства не входят в перечень учитываемых выплат.
- Наличие банковских вкладов НЕ ВЛИЯЕТ на ФСД — доход по вкладу, как и сама сумма вклада, не учитывается при определении права на ФСД.
- ФСД может быть отменена только в случае, если пенсионер начинает работать (официальное трудоустройство) или меняет место жительства (регион с другим прожиточным минимумом).
-
Рекомендация:
- Ваша мама может спокойно совершать любые сделки с недвижимостью и размещать денежные средства на банковских вкладах без риска потери пенсии или ФСД. Эти действия никак не влияют на указанные выплаты.
- Сообщать в пенсионный фонд или органы соцзащиты о покупке/продаже квартиры или открытии банковского вклада не требуется (это не предусмотрено законом для данных видов выплат).
- Если возникнут сомнения или изменения в законодательстве, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве, либо в территориальный орган Социального фонда России по месту жительства.
