могу ли получать детские пособия если я самозанятая и доход ниже прожиточного минимума

Ежемесячные пособия на ребенка до 3 лет для самозанятой гражданки с доходом ниже прожиточного минимума

Ситуация: Вы — самозанятая (плательщик налога на профессиональный доход), официально зарегистрированы, платите налоги, доход за последние 3 месяца ниже регионального прожиточного минимума. Ребенку еще нет 3 лет. Вы хотите выяснить, имеете ли право на детские пособия и какие условия нужно соблюсти.

Анализ ситуации: какие виды пособий возможны

Исходя из предоставленных нормативных актов, для ребенка в возрасте до 3 лет возможны следующие федеральные пособия:

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (Федеральный закон №81-ФЗ) — если ребенку еще не исполнилось 1,5 года.
2. Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (так называемое «универсальное пособие») — выплачивается на детей от 0 до 17 лет при соблюдении критериев нуждаемости.
3. Ежемесячная выплата на первого ребенка до 3 лет (Федеральный закон №418-ФЗ) — если ребенок первый, рожденный начиная с 1 января 2018 года.

Рассмотрим каждое из них с учетом вашего статуса самозанятой.

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Кто имеет право:

Согласно статье 13 Федерального закона №81-ФЗ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

"матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением обучающихся по очной форме обучения...)" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ, статья 13, абзац седьмой части первой)

Вывод: Самозанятые, которые не уплачивают добровольные взносы в Социальный фонд России (СФР), не подлежат обязательному социальному страхованию. Следовательно, вы как самозанятая, осуществляющая уход за ребенком, имеете право на это пособие, если ребенку еще не исполнилось 1,5 года.

Размер пособия (статья 15 №81-ФЗ):

"6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ, статья 15, абзац второй).

Эта сумма ежегодно индексируется. Ваш доход самозанятой для этого пособия не имеет значения — оно выплачивается в фиксированном размере независимо от дохода, так как вы не застрахованы.

Срок выплаты: до достижения ребенком возраста 1,5 лет (статья 14 №81-ФЗ).

2. Единое пособие (ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка)

Это пособие выплачивается на детей до 17 лет, в том числе до 3 лет. Оно установлено Постановлением Правительства РФ №2330.

Условия назначения:

"Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке ... лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации." (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 №2330, пункт 2)

Критерий нуждаемости (доход):

"Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации... на дату обращения" (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 №2330, пункт 3)

Важно: Расчетный период для дохода — 12 календарных месяцев, предшествующих 1 месяцу перед месяцем обращения (пункт 48). Вы указали доход за 3 месяца, но для оценки нуждаемости берутся 12 месяцев. Если ваш доход за эти 12 месяцев в пересчете на каждого члена семьи ниже регионального ПМ на душу населения, условие по доходам выполняется.

Размер пособия (пункт 7):

• Базовый размер: 50% от регионального ПМ для детей.
• При недостаточности дохода — 75% или 100% ПМ для детей (с повышением, если доход не достигает ПМ после выплаты).

Правило «нулевого дохода» (пункт 31, подпункт «л»):

Для трудоспособных членов семьи (включая вас) действует требование: наличие доходов за расчетный период не менее 8-кратного МРОТ (восьми минимальных размеров оплаты труда) или наличие уважительных причин отсутствия дохода.

"Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: ... л) наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи ... доходов ... в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда... либо отсутствие таких доходов за расчетный период" (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 №2330, пункт 31, подпункт «л»)

В этом же подпункте перечислены уважительные причины, когда правило не применяется:

"заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет" (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 №2330, пункт 31, подпункт «л», один из случаев)

Вывод: Поскольку вы осуществляете уход за ребенком до 3 лет, правило минимального дохода (8 МРОТ) к вам не применяется. Даже если ваш доход от самозанятости незначителен, это не является основанием для отказа. Главное — чтобы среднедушевой доход семьи не превышал ПМ на душу населения.

Имущественные условия: Также проверяется наличие недвижимости, транспорта, вкладов. Например, отказ будет, если у вас в собственности более одной квартиры (с определенными исключениями), более одного автомобиля (для некоторых случаев), если проценты по вкладам превышают ПМ на душу населения и т.д. (пункт 31, подпункты «з»-«к»).

Как учитывается доход самозанятой:

"При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: ... н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"" (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 №2330, пункт 47, подпункт «н»)

Также важно: доходы учитываются до вычета налогов (пункт 54).

3. Ежемесячная выплата на первого ребенка (Федеральный закон №418-ФЗ)

Это так называемые «путинские выплаты» на первого ребенка до 3 лет. Они установлены Федеральным законом от 28.12.2017 №418-ФЗ.

"Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее - ежемесячная выплата) имеет гражданин Российской Федерации... если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации... на дату обращения" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2017 №418-ФЗ, статья 2, часть 1)

Критерий дохода выше, чем для единого пособия (2 ПМ трудоспособного населения, а не 1 ПМ на душу). Если ваш доход ниже 1 ПМ на душу, то для этого пособия вы тем более проходите.

"Ежемесячная выплата осуществляется в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации... на дату обращения" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2017 №418-ФЗ, статья 6, часть 6)

Расчетный период — 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления (статья 3, часть 1). Доходы учитываются до вычета налогов.

Вывод: Если ребенок является первым (рожден начиная с 1 января 2018 года), и ваш среднедушевой доход не превышает 2-кратную величину ПМ трудоспособного населения в регионе, вы имеете право на эту выплату. Ваш статус самозанятой не препятствует, доход от самозанятости учитывается (пункт 3 части 1 статьи 5 №418-ФЗ).

Сводная таблица условий

Пособие	На какой возраст	Критерий дохода	Правило нулевого дохода	Размер
Ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет	До 1,5 лет	Не проверяется	Не применяется	6 752 р. (фиксированный)
Единое пособие	От 0 до 17 лет	Среднедушевой доход ≤ 1 ПМ на душу населения	Применяется, но уход за ребенком до 3 лет — уважительная причина	50-100% ПМ для детей
«Путинская» выплата на первого ребенка	До 3 лет	Среднедушевой доход ≤ 2 ПМ трудоспособного населения	Не предусмотрено	1 ПМ для детей

Выводы и рекомендации

1. Если ребенку еще нет 1,5 лет: Вы имеете право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в фиксированном размере (6 752 руб. до индексации) независимо от вашего дохода. Подавайте заявление в Социальный фонд России (СФР) или через портал «Госуслуги».

2. Независимо от возраста ребенка (до 3 лет): Вы имеете право на единое пособие при условии, что ваш среднедушевой доход семьи (за 12 месяцев, а не за 3) не превышает региональный ПМ на душу населения. Правило минимального дохода (8 МРОТ) к вам не применяется, так как вы осуществляете уход за ребенком до 3 лет. Также проверьте имущественные условия.

3. Если ребенок первый: Вы также можете претендовать на «путинскую» выплату (по №418-ФЗ) — условия по доходу более мягкие (до 2 ПМ трудоспособного населения). Эта выплата назначается на срок до года, затем до двух и до трех лет с переоформлением.

Документы, которые могут понадобиться: Заявление, паспорт, свидетельство о рождении ребенка, справка о доходах (сведения о доходах самозанятого ФНС получает автоматически по межведомственному запросу — пункт 23 Постановления №2330). Однако при подаче заявления на пособие по уходу до 1,5 лет, возможно, потребуется подтверждение отсутствия других выплат.

Куда обращаться:

• Заявление на единое пособие и «путинские» выплаты — через портал «Госуслуги» или в МФЦ (назначает СФР, согласно статье 6 №418-ФЗ и пункту 1 Постановления №2330).
• Заявление на пособие по уходу до 1,5 лет — также в СФР (через «Госуслуги» или лично).

Важно: Вы не можете одновременно получать единое пособие и пособие по уходу до 1,5 лет на одного и того же ребенка. Согласно статье 13, части 9 №81-ФЗ, лицам, имеющим право на оба пособия, предоставляется право выбора одного из них. Аналогично, нельзя одновременно получать «путинские» выплаты и единое пособие (статья 6, часть 5 №418-ФЗ). Рекомендую выбрать наиболее выгодное.

Для точного расчета и оценки всех условий (имущества, состава семьи) рекомендую обратиться к адвокату или в отделение СФР по месту жительства.