Право на досрочную пенсию для слесаря по газоснабжению в больнице

Слесарь по лечебному газоснабжению и право на досрочную пенсию

Анализ ситуации

Ваш мужчина проработал 12 лет в должности «слесарь по лечебному газоснабжению» в больнице, занимаясь ремонтом и обслуживанием газовых баллонов. Пенсионный фонд отказал в досрочной пенсии, ссылаясь на то, что профессия не поименована в Списках. Однако у него есть справка о полной занятости, общий стаж 26 лет и 32 пенсионных балла.

Ключевой вопрос: может ли работа, фактически связанная с ремонтом газового оборудования, быть засчитана в льготный стаж, если должность называется иначе, чем в Списке №2?

Применимые нормы права

1. Основание для досрочной пенсии по Списку №2

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

«Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста... следующим лицам: ...2) мужчинам по достижении возраста 55 лет ... если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев ... и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет». (Источник: Федеральный закон № 400-ФЗ, статья 30, часть 1, пункт 2)

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ применяется:

«Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10». (Источник: Постановление Правительства РФ № 665, пункт 1, подпункт «б»)

2. Возможность установления тождества профессий

Самое важное для вашей ситуации — пункт 5 Разъяснения Минтруда РФ от 11.06.1992 № 5б:

«Если в Списках N 1 и N 2 профессии рабочих предусмотрены с указанием выполняемой работы (например, слесари по ремонту и обслуживанию оборудования), то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, выполняющие эту работу, независимо от наименования их профессии». (Источник: Разъяснение Минтруда РФ № 5б, пункт 5)

Это означает, что наименование должности не является решающим фактором. Если ваш мужчина фактически выполнял работу слесаря по ремонту и обслуживанию газового оборудования, то его работа может быть признана соответствующей Списку №2, даже если должность называется «слесарь по лечебному газоснабжению».

Кроме того, в Справочной информации о тождестве профессий указано:

«электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования, предусмотренный соответствующими разделами и подразделами Списка N 1 и Списка N 2» может быть признан тождественным «слесарю по обслуживанию и ремонту оборудования». (Источник: Справочная информация КонсультантПлюс "Тождество профессий...")

Также Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 устанавливает:

«В случае, если в Списках... предусмотрены профессии рабочих, общие для всех отраслей экономики, то при установлении тождественности профессий рабочих, выполняющих одинаковые функции, применяется наименование профессии, предусмотренное Списками». (Источник: Постановление Правительства РФ № 516, пункт 16)

3. Условие полной занятости

В пункте 3 Разъяснения Минтруда № 5б указано:

«...периоды этой работы включаются в специальный трудовой стаж независимо от времени, в течение которого она выполнялась, при условии документального подтверждения постоянной занятости на этих работах». (Источник: Разъяснение Минтруда № 5б, пункт 3)

Поскольку у вас есть справка от работодателя о занятости полный рабочий день — это существенное доказательство.

4. Учет периодов работы до 2013 года

Статья 30, часть 3 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает:

«Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж... при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии». (Источник: Федеральный закон № 400-ФЗ, статья 30, часть 3)

Поскольку работа выполнялась до 2013 года, применяется законодательство, действовавшее в тот период, что дает больше возможностей для включения периодов в льготный стаж.

5. Значение работы с лечебными газами

Факт работы именно с лечебными газами (кислород, закись азота) сам по себе не является основанием для льготной пенсии, если профессия не поименована в Списках. Однако этот факт может иметь значение для подтверждения характера работы при установлении тождества выполняемых функций.

Выводы и рекомендации

Ваш мужчина имеет высокие шансы на успех в суде

Учитывая пункт 5 Разъяснения Минтруда № 5б, ключевое значение имеет не наименование должности, а фактически выполняемая работа. Если Ваш мужчина действительно занимался ремонтом и обслуживанием газовых баллонов, его работу можно признать соответствующей работе слесаря по ремонту и обслуживанию газового оборудования, которая предусмотрена Списком №2 (раздел «Общие профессии»).

Что нужно сделать:

1. Получите уточняющую справку от работодателя (или правопреемника — архив больницы), в которой должно быть указано:

   • полная занятость в течение рабочего дня;
   • конкретные виды выполняемых работ (ремонт и обслуживание газовых баллонов, газового оборудования);
   • характер работы: что именно ремонтировалось, какие газовые установки обслуживались;
   • ссылка на технологические процессы или должностные инструкции, подтверждающие характер работы.

2. Подготовьте дополнительные документы:

   • должностные инструкции;
   • приказы о приеме на работу с указанием функционала;
   • технологические карты, инструкции по охране труда;
   • любые документы, подтверждающие, что работа велась именно с газовым оборудованием.

3. Подайте иск в суд об оспаривании отказа Пенсионного фонда. В суде необходимо будет доказать, что:

   • фактически выполнялась работа слесаря по ремонту и обслуживанию газового оборудования;
   • занятость была полный рабочий день;
   • эта работа предусмотрена Списком №2 по выполняемым функциям (независимо от названия должности).

Важно: порядок судебного обжалования

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ:

«Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии... могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд». (Источник: Федеральный закон № 400-ФЗ, статья 21, часть 20)

Что нужно установить в суде:

В суде необходимо доказать тождество выполняемых функций. Суд может обязать Пенсионный фонд зачесть спорные периоды в льготный стаж и назначить пенсию, если будет установлено, что характер работы соответствует Списку №2 по функционалу, а не только по названию должности.

Практическая рекомендация:

Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах. Судебная практика по таким делам неоднозначна, и адвокат поможет:

• правильно подготовить исковое заявление;
• собрать необходимые доказательства;
• сформулировать требования о признании права на досрочную пенсию.

Итоговый вывод:

Ваш мужчина может рассчитывать на досрочную пенсию через суд, поскольку:

1. У него есть необходимый льготный стаж (12 лет) для мужчины по Списку №2.
2. Есть общий страховой стаж (26 лет, требуется 25 лет).
3. Есть справка о полной занятости.
4. Пункт 5 Разъяснения Минтруда № 5б позволяет признать тождество профессий при совпадении выполняемых функций.
5. Работа до 2013 года может учитываться по ранее действовавшему законодательству.

Шансы на успех высоки, но потребуется судебное разбирательство. Рекомендую не откладывать обращение к адвокату для подготовки иска.