Слесарь по лечебному газоснабжению и право на досрочную пенсию
Анализ ситуации
Ваш мужчина проработал 12 лет в должности «слесарь по лечебному газоснабжению» в больнице, занимаясь ремонтом и обслуживанием газовых баллонов. Пенсионный фонд отказал в досрочной пенсии, ссылаясь на то, что профессия не поименована в Списках. Однако у него есть справка о полной занятости, общий стаж 26 лет и 32 пенсионных балла.
Ключевой вопрос: может ли работа, фактически связанная с ремонтом газового оборудования, быть засчитана в льготный стаж, если должность называется иначе, чем в Списке №2?
Применимые нормы права
1. Основание для досрочной пенсии по Списку №2
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
«Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста... следующим лицам: ...2) мужчинам по достижении возраста 55 лет ... если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев ... и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет». (Источник: Федеральный закон № 400-ФЗ, статья 30, часть 1, пункт 2)
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ применяется:
«Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10». (Источник: Постановление Правительства РФ № 665, пункт 1, подпункт «б»)
2. Возможность установления тождества профессий
Самое важное для вашей ситуации — пункт 5 Разъяснения Минтруда РФ от 11.06.1992 № 5б:
«Если в Списках N 1 и N 2 профессии рабочих предусмотрены с указанием выполняемой работы (например, слесари по ремонту и обслуживанию оборудования), то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, выполняющие эту работу, независимо от наименования их профессии». (Источник: Разъяснение Минтруда РФ № 5б, пункт 5)
Это означает, что наименование должности не является решающим фактором. Если ваш мужчина фактически выполнял работу слесаря по ремонту и обслуживанию газового оборудования, то его работа может быть признана соответствующей Списку №2, даже если должность называется «слесарь по лечебному газоснабжению».
Кроме того, в Справочной информации о тождестве профессий указано:
«электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования, предусмотренный соответствующими разделами и подразделами Списка N 1 и Списка N 2» может быть признан тождественным «слесарю по обслуживанию и ремонту оборудования». (Источник: Справочная информация КонсультантПлюс "Тождество профессий...")
Также Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 устанавливает:
«В случае, если в Списках... предусмотрены профессии рабочих, общие для всех отраслей экономики, то при установлении тождественности профессий рабочих, выполняющих одинаковые функции, применяется наименование профессии, предусмотренное Списками». (Источник: Постановление Правительства РФ № 516, пункт 16)
3. Условие полной занятости
В пункте 3 Разъяснения Минтруда № 5б указано:
«...периоды этой работы включаются в специальный трудовой стаж независимо от времени, в течение которого она выполнялась, при условии документального подтверждения постоянной занятости на этих работах». (Источник: Разъяснение Минтруда № 5б, пункт 3)
Поскольку у вас есть справка от работодателя о занятости полный рабочий день — это существенное доказательство.
4. Учет периодов работы до 2013 года
Статья 30, часть 3 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает:
«Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж... при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии». (Источник: Федеральный закон № 400-ФЗ, статья 30, часть 3)
Поскольку работа выполнялась до 2013 года, применяется законодательство, действовавшее в тот период, что дает больше возможностей для включения периодов в льготный стаж.
5. Значение работы с лечебными газами
Факт работы именно с лечебными газами (кислород, закись азота) сам по себе не является основанием для льготной пенсии, если профессия не поименована в Списках. Однако этот факт может иметь значение для подтверждения характера работы при установлении тождества выполняемых функций.
Выводы и рекомендации
Ваш мужчина имеет высокие шансы на успех в суде
Учитывая пункт 5 Разъяснения Минтруда № 5б, ключевое значение имеет не наименование должности, а фактически выполняемая работа. Если Ваш мужчина действительно занимался ремонтом и обслуживанием газовых баллонов, его работу можно признать соответствующей работе слесаря по ремонту и обслуживанию газового оборудования, которая предусмотрена Списком №2 (раздел «Общие профессии»).
Что нужно сделать:
-
Получите уточняющую справку от работодателя (или правопреемника — архив больницы), в которой должно быть указано:
- полная занятость в течение рабочего дня;
- конкретные виды выполняемых работ (ремонт и обслуживание газовых баллонов, газового оборудования);
- характер работы: что именно ремонтировалось, какие газовые установки обслуживались;
- ссылка на технологические процессы или должностные инструкции, подтверждающие характер работы.
-
Подготовьте дополнительные документы:
- должностные инструкции;
- приказы о приеме на работу с указанием функционала;
- технологические карты, инструкции по охране труда;
- любые документы, подтверждающие, что работа велась именно с газовым оборудованием.
-
Подайте иск в суд об оспаривании отказа Пенсионного фонда. В суде необходимо будет доказать, что:
- фактически выполнялась работа слесаря по ремонту и обслуживанию газового оборудования;
- занятость была полный рабочий день;
- эта работа предусмотрена Списком №2 по выполняемым функциям (независимо от названия должности).
Важно: порядок судебного обжалования
В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ:
«Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии... могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд». (Источник: Федеральный закон № 400-ФЗ, статья 21, часть 20)
Что нужно установить в суде:
В суде необходимо доказать тождество выполняемых функций. Суд может обязать Пенсионный фонд зачесть спорные периоды в льготный стаж и назначить пенсию, если будет установлено, что характер работы соответствует Списку №2 по функционалу, а не только по названию должности.
Практическая рекомендация:
Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах. Судебная практика по таким делам неоднозначна, и адвокат поможет:
- правильно подготовить исковое заявление;
- собрать необходимые доказательства;
- сформулировать требования о признании права на досрочную пенсию.
Итоговый вывод:
Ваш мужчина может рассчитывать на досрочную пенсию через суд, поскольку:
- У него есть необходимый льготный стаж (12 лет) для мужчины по Списку №2.
- Есть общий страховой стаж (26 лет, требуется 25 лет).
- Есть справка о полной занятости.
- Пункт 5 Разъяснения Минтруда № 5б позволяет признать тождество профессий при совпадении выполняемых функций.
- Работа до 2013 года может учитываться по ранее действовавшему законодательству.
Шансы на успех высоки, но потребуется судебное разбирательство. Рекомендую не откладывать обращение к адвокату для подготовки иска.
