Право несовершеннолетнего на выплаты после гибели отца в ходе боевых действий при наличии живого второго родителя

Отказ в выплатах по потере кормильца-военнослужащего: анализ ситуации и защита прав

Анализ ситуации

Вы — несовершеннолетний ребенок, чей отец погиб при исполнении обязанностей военной службы в зоне боевых действий, что подтверждено записью в свидетельстве о смерти. Орган соцзащиты отказал вам в выплатах, мотивируя это тем, что ваша мать является кормильцем. Этот отказ неправомерен и противоречит действующему законодательству.

Право на единовременную выплату в связи с гибелью отца-военнослужащего

Вы имеете безусловное право на единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" прямо устанавливает:

"В случае гибели (смерти) военнослужащего... наступившей при исполнении обязанностей военной службы... членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего... выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей" (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 8)

Важно, что Вы относитесь к членам семьи, имеющим право на это пособие:

"Членами семьи военнослужащего... имеющими право на получение единовременного пособия... независимо от нахождения на иждивении погибшего кормильца или трудоспособности считаются: ... дети, не достигшие возраста 18 лет..." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 11, пункт 3) [выделение моё]

Таким образом, факт работы матери и её трудоспособность НЕ влияют на Ваше право на единовременную выплату. Закон специально подчеркивает, что это право не зависит от нахождения на иждивении.

Право на пенсию по случаю потери кормильца

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (как члену семьи погибшего военнослужащего)

Вы имеете право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Статья 8 указанного закона устанавливает:

"В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы... нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 8, пункт 3, подпункт 1)

Обратите внимание: Вы являетесь ребенком погибшего военнослужащего, не достигшим 18 лет. Закон признает Вас нетрудоспособным членом семьи автоматически. Факт работы матери не имеет значения для признания Вас нетрудоспособным.

Размер пенсии составит:

"пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы... на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 15, пункт 4, подпункт 1)

Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Вы также имеете право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях":

"Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца... Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети... умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 10, части 1 и 2)

Более того, закон прямо указывает, что Ваше нахождение на иждивении отца предполагается и доказывать его не нужно:

"Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 10, часть 4)

Влияет ли на право на выплаты факт отдельного проживания от матери?

Нет, не влияет. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" гарантирует право членов семьи погибшего военнослужащего на пенсию по случаю потери кормильца без каких-либо условий относительно совместного проживания с другим родителем:

"Члены семей погибших (умерших) военнослужащих... имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 24, пункт 1)

Ваше проживание с бабушкой не лишает Вас статуса ребенка погибшего военнослужащего.

Правомерность отказа органа соцзащиты

Отказ соцзащиты НЕПРАВОМЕРЕН по следующим основаниям:

1. Закон не ставит право на выплаты в зависимость от наличия трудоспособной матери. Статья 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ прямо указывает, что единовременное пособие выплачивается "независимо от нахождения на иждивении погибшего кормильца или трудоспособности".

2. Понятие "кормилец" в данном случае не имеет значения. Вы имеете самостоятельное право на выплаты в связи с гибелью отца-военнослужащего. Вы не лишаетесь этого права из-за того, что у Вас есть другой родитель.

3. Ребенок до 18 лет признается нетрудоспособным членом семьи погибшего военнослужащего автоматически на основании возраста (статья 8 Федерального закона N 166-ФЗ).

Выводы и рекомендации

Что делать:

1. Обжалуйте отказ органа соцзащиты. Подайте жалобу в вышестоящий орган социальной защиты населения (вышестоящий департамент/министерство) или в прокуратуру. В жалобе ссылайтесь на:

   • Статья 3, часть 8 и часть 11 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ — о единовременной выплате
   • Статья 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ — о пенсии по потере кормильца членам семьи военнослужащего
   • Статья 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ — о социальной защите членов семей военнослужащих

2. Обратитесь в военкомат по месту жительства Вашего отца. Военкомат также занимается вопросами выплат семьям погибших военнослужащих.

3. Напишите заявление в Следственный комитет РФ с просьбой проверить действия должностных лиц соцзащиты на предмет халатности.

4. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на социальных и военных спорах. Адвокат поможет составить исковое заявление в суд, если досудебное обжалование не даст результата.

5. Подайте заявление в Пенсионный фонд РФ (Социальный фонд России) напрямую — минуя соцзащиту. Пенсия по случаю потери кормильца назначается органами Социального фонда.

Важно: Вы имеете право на получение пенсии самостоятельно, если Вам уже исполнилось 14 лет:

"Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 21, часть 18)

Не сдавайтесь. Закон на Вашей стороне. Отказ соцзащиты основан на неправильном толковании закона.