Оплата больничного после увольнения и постановки на учёт в центре занятости с получением пособия по безработице

Оплата больничного после признания безработным: анализ ситуации

Увольнение, постановка на учёт и открытие больничного в один день

Вы уволились с работы, на третий день после увольнения обратились в центр занятости, подали заявление о признании безработным, и в этот же день открыли листок нетрудоспособности в связи с заболеванием. Первая часть пособия по безработице уже получена, больничный ещё не закрыт. Вас беспокоит, не откажут ли в оплате больничного из-за получения пособия по безработице.

Применимые нормы права

Отношения регулируются двумя основными законами:

1. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ);
2. Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости).

Ключевое значение для вашего вопроса имеют нормы о круге лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности, и об исключениях, когда такое пособие не назначается.

Анализ вашей ситуации

1. Имеете ли вы право на пособие по временной нетрудоспособности после признания безработным?

Согласно Закону № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается только застрахованным лицам. К застрахованным лицам относятся, в частности, лица, работающие по трудовым договорам, а также некоторые другие категории, перечисленные в статье 2 Закона № 255-ФЗ:

"Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации ...: 1) лица, работающие по трудовым договорам; ..." (Источник: Федеральный закон № 255-ФЗ, статья 2, часть 1)

Безработные граждане, не состоящие в трудовых отношениях, не являются застрахованными лицами, так как за них не уплачиваются страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования. Следовательно, по общему правилу пособие по временной нетрудоспособности безработным не выплачивается.

Однако есть важное исключение: Закон № 255-ФЗ предусматривает выплату больничного в течение 30 календарных дней после увольнения вашему бывшему работодателю, если заболевание наступило в этот период:

"Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору ... пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы ..." (Источник: Федеральный закон № 255-ФЗ, статья 14.1, часть 3)

Это правило действует, если вы заболели до момента признания вас безработным.

Но в вашем случае больничный открыт в день подачи заявления в центр занятости. Закон о занятости устанавливает, что гражданин признаётся безработным с первого дня подачи заявления, если в течение 10 дней не найдена подходящая работа (статья 23, часть 5 Закона № 565-ФЗ). Поскольку вы уже получили пособие по безработице, очевидно, что вас признали безработным, и дата признания — день подачи заявления. Следовательно, на момент открытия больничного вы уже считались безработным.

2. Запрещено ли назначать пособие по временной нетрудоспособности за период, когда вы признаны безработным?

Да, Закон № 255-ФЗ содержит прямой запрет:

"Пособие по временной нетрудоспособности не назначается также за период временной нетрудоспособности, наступившей: ... 2) после дня регистрации гражданина в качестве безработного, но за период, в течение которого гражданин признан безработным в установленном порядке." (Источник: Федеральный закон № 255-ФЗ, статья 9, часть 3)

Хотя закон говорит о "регистрации в качестве безработного", под этим обычно понимается постановка на учёт в целях поиска работы. А период, в течение которого вы признаны безработным, полностью исключает выплату больничного. Таким образом, весь период вашей временной нетрудоспособности, который совпадает с периодом нахождения на учёте в качестве безработного, оплате не подлежит.

3. Возможно ли одновременное получение пособия по безработице и больничного?

Нет, одновременная выплата за один и тот же период невозможна по двум причинам:

• вы не являетесь застрахованным лицом на период безработицы;
• Закон № 255-ФЗ прямо исключает назначение больничного за период признания безработным.

Однако полученное вами пособие по безработице за период, когда вы уже были на больничном, может быть пересчитано. Закон о занятости предусматривает:

"Период временной нетрудоспособности безработного, удостоверенный листком нетрудоспособности, не прерывает выплаты пособия по безработице." (Источник: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (действовавший ранее) — аналогичная норма содержится в статье 49 Закона № 565-ФЗ: периоды временной нетрудоспособности не указаны как основания для приостановления выплаты пособия по безработице)

Но при этом:

"В период, в течение которого гражданину в установленном порядке выплачивается пособие по безработице, не включаются периоды временной нетрудоспособности гражданина ... Указанные периоды продлевают срок выплаты пособия по безработице." (Источник: комментарий к статье 31 Закона РФ № 1032-1, аналогично в статье 49 Закона № 565-ФЗ периоды временной нетрудоспособности не засчитываются в период выплаты пособия, а продлевают его)

Это означает, что за дни, когда вы болеете и имеете листок нетрудоспособности, пособие по безработице не выплачивается, но эти дни не исключаются из общего периода безработицы — они продлевают срок выплаты пособия по безработице. Если вам уже выплатили пособие за этот период, возможен перерасчёт или удержание излишне выплаченных сумм, но это решает центр занятости.

Выводы и рекомендации

1. Больничный лист, открытый после регистрации в качестве безработного и в период признания вас безработным, оплачен не будет. Закон № 255-ФЗ прямо исключает такую выплату (статья 9, часть 3).

2. Правило об оплате больничного в течение 30 дней после увольнения (статья 14.1 Закона № 255-ФЗ) здесь не применимо, поскольку на момент заболевания вы уже были зарегистрированы в центре занятости и впоследствии признаны безработным. Вы утратили статус застрахованного лица до наступления страхового случая.

3. Пособие по безработице и пособие по временной нетрудоспособности не могут выплачиваться одновременно за один и тот же период. Однако полученное вами пособие по безработице за дни больничного может быть пересчитано, и период выплаты пособия будет продлён на количество дней нетрудоспособности.

Что делать:

• После закрытия больничного листа предоставьте его в центр занятости. Сотрудники центра внесут сведения в ваше личное дело и продлят период выплаты пособия по безработице на дни болезни.
• Больничный не нужно предъявлять бывшему работодателю — он не будет оплачен, так как право на оплату утрачено.
• Если у вас возникнут споры с центром занятости или бывшим работодателем, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве или социальном обеспечении.