Потеря доплаты к пенсии при самозанятости по сдаче квартиры

Влияние дохода от самозанятости на пенсию и региональную социальную доплату, а также порядок уведомления органов соцзащиты

1. Сохранится ли страховая пенсия по инвалидности?

Ваша страховая пенсия по инвалидности не будет уменьшена или отменена в связи с получением дохода от самозанятости.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях":

"Страховая пенсия по инвалидности устанавливается... независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 9, часть 2)

Размер вашей страховой пенсии по инвалидности рассчитывается по формуле, которая зависит от индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного коэффициента, а не от факта работы или получения дополнительного дохода. Единственное, что может измениться — это ежегодный перерасчет с 1 августа, если вы будете уплачивать страховые взносы. Однако вы указали, что не платите страховые взносы, поэтому перерасчета в сторону увеличения не произойдет.

Также разъясню важный момент: самозанятые на НПД не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за исключением случаев добровольного вступления в правоотношения по ОПС (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 422-ФЗ). Поэтому ваша деятельность в качестве самозанятой не приравнивается к работе по трудовому договору для целей пенсионного обеспечения.

2. Как изменится региональная социальная доплата (РСД) в Санкт-Петербурге?

Это самый важный и чувствительный вопрос. Региональная социальная доплата к пенсии может быть уменьшена или полностью прекращена.

Как рассчитывается общая сумма материального обеспечения

Согласно законодательству, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются, в том числе:

"пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии... и накопительной пенсии...; ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении;" (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 12.1, часть 2)

Ваш доход от аренды квартиры в размере 35 000 рублей в месяц будет учтен как дополнительный доход при определении права на получение региональной социальной доплаты.

Условие назначения РСД

"Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют проживающие на территории Санкт-Петербурга пенсионеры... если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Санкт-Петербурге." (Источник: Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", статья 5)

Поскольку ваш доход от аренды (35 000 руб.) значительно превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Санкт-Петербурге (например, в 2024 году она составляла около 14 000–15 000 руб.), общая сумма вашего материального обеспечения (пенсия + доход от аренды) будет существенно превышать прожиточный минимум пенсионера. Это означает, что региональная социальная доплата будет прекращена — вы утратите на нее право.

Особый случай: самозанятые и доплата

В законе есть важное уточнение:

"Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 12.1, часть 10)

Вы не уплачиваете страховые взносы, а значит, не подлежите обязательному пенсионному страхованию в период применения НПД. Поэтому это основание для прекращения доплаты к вам не применяется. Однако доплата прекращается по другому основанию — превышение дохода над прожиточным минимумом.

3. Обязана ли вы уведомить органы соцзащиты о своем новом доходе?

Да, вы обязаны это сделать. Закон прямо возлагает на пенсионера такую обязанность.

"Пенсионер обязан без промедления извещать исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты." (Источник: Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", статья 8, часть 3)

Аналогичная обязанность установлена и на федеральном уровне:

"Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях... сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 10, часть 1)

Что будет, если не сообщить?

"В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений... или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 10, часть 2)

Кроме того, излишне выплаченные суммы социальной доплаты могут быть взысканы с вас как неосновательное обогащение.

Как и куда обращаться?

Шаг 1. Определите, кто выплачивает вашу региональную доплату.

В Санкт-Петербурге вопросами региональных социальных доплат к пенсии занимается Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга через подведомственные учреждения. Ранее это были районные отделы соцзащиты, но сейчас функции централизованы. Вам необходимо обратиться:

• В любое многофункциональный центр (МФЦ) Санкт-Петербурга;
• Через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги);
• Через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Санкт-Петербурга;
• Лично или почтой в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской центр социальных выплат и льгот" (нынешнее название, ранее — районные отделы соцзащиты).

Шаг 2. Подготовьте документы.

Согласно нормативным актам, для перерасчета РСД вам потребуются:

1. Заявление о перерасчете размера региональной социальной доплаты к пенсии (можно составить в свободной форме или по форме, которую вам предоставят в МФЦ/органе соцзащиты);
2. Документы, подтверждающие получение дохода:
   • Выписка из приложения «Мой налог» о доходах, полученных от деятельности, облагаемой налогом на профессиональный доход — это основной документ;
   • Копия договора аренды квартиры — также может потребоваться для подтверждения источника дохода (пункт 19 Приказа Минтруда России от 22.12.2022 N 792н).

Шаг 3. Подайте заявление и документы.

Срок подачи — в течение 2 недель со дня, когда вы начали получать первый доход от аренды (т.е. со дня первой оплаты по договору аренды).

4. Произойдет ли автоматическое уведомление после уплаты налога?

Нет, автоматически информация не передается. Система налоговой службы (ФНС) и органы социальной защиты населения — это разные ведомства. Хотя между ними существует межведомственный обмен, он не является автоматическим для целей региональных доплат.

Ваша обязанность — самостоятельно известить уполномоченный орган. Если вы этого не сделаете, орган соцзащиты может узнать о вашем доходе значительно позже (например, при очередной проверке или при подаче вами другого заявления), и тогда будет установлен факт переплаты, которую с вас взыщут.

Промежуточный вывод и рекомендации

Что происходит	Ответ
Страховая пенсия по инвалидности	Не уменьшается и не отменяется
Региональная социальная доплата (РСД)	Будет прекращена, так как ваш общий доход (пенсия + 35 000 руб.) превысит прожиточный минимум пенсионера в Санкт-Петербурге
Обязанность уведомить	Да, обязаны в течение 2 недель с момента получения первого дохода
Автоматическое уведомление	Не происходит, нужно уведомлять самостоятельно

Рекомендуемый порядок действий:

1. Соберите документы: выписка из приложения «Мой налог» о доходах (сформируйте чек за первый месяц), копия договора аренды.

2. Обратитесь в МФЦ Санкт-Петербурга или через портал "Госуслуги" с заявлением о перерасчете размера региональной социальной доплаты (фактически — о прекращении, так как право утрачено).

3. Не затягивайте с уведомлением, чтобы избежать взыскания излишне выплаченных сумм. Если вы уже получили доплату за период после начала получения дохода от аренды, эти суммы могут быть признаны излишне выплаченными.

4. Рассмотрите возможность добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (через ФНС) — это позволит формировать пенсионные коэффициенты для будущего увеличения пенсии, хотя на сохранение доплаты это уже не повлияет.

5. Проконсультируйтесь с адвокатом, если у вас возникнут сложности с возвратом излишне выплаченных сумм доплаты или если вам потребуется защита от взыскания. Адвокат сможет оценить, не было ли фактов, смягчающих вашу ответственность (например, если вы добросовестно заблуждались о порядке уведомления).