Право на пенсию по потере кормильца после гибели сына-участника боевых действий

Пенсия по потере кормильца для матери погибшего ветерана боевых действий

Анализ ситуации

Ваш сын погиб 24 мая 2023 года при выполнении задач в зоне боевых действий. Вы — пенсионерка, нетрудоспособны по возрасту, находились на иждивении сына. Ранее вам отказали в пенсии из-за отсутствия статуса ветерана боевых действий у сына, но теперь этот статус присвоен посмертно. Рассмотрим все основания для получения выплат.

1. Право на пенсию по случаю потери кормильца

У вас есть все основания для получения пенсии по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособность и статус иждивенца:

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях":

"Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: ... родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами" (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 10, часть 2, пункт 3)

Вы как пенсионерка по возрасту относитесь к нетрудоспособным членам семьи.

Относительно нахождения на иждивении закон устанавливает:

"Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию" (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 10, часть 3)

Важно, что для родителей погибшего военнослужащего действует льготное правило:

"Нетрудоспособным родителям и супругу умершего кормильца, не состоявшим на его иждивении, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца предоставляется в случае, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию" (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 10, часть 5)

Поскольку сын был вашим единственным источником дохода (вы получали от него помощь, которая была для вас постоянным и основным источником средств к существованию), условие иждивения соблюдено.

Связь гибели с исполнением обязанностей военной службы:

Для военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, действуют специальные нормы. В Законе РФ от 12.02.1993 N 4468-1 указано:

"Пенсия по случаю потери кормильца назначается, если кормилец умер (погиб) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, а также вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, и при этом на его иждивении находились нетрудоспособные члены семьи" (Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1, статья 28)

Ваш сын погиб при выполнении задач в зоне боевых действий, что относится к гибели при исполнении обязанностей военной службы.

2. Влияние даты присвоения статуса ветерана боевых действий

Статус ветерана боевых действий присвоен посмертно. Однако даже если бы его не было, вы имели бы право на пенсию по случаю потери кормильца по факту гибели сына при исполнении воинских обязанностей.

Для пенсионного обеспечения имеет значение не сам статус ветерана боевых действий, а то, что смерть наступила вследствие военной травмы при исполнении обязанностей военной службы.

При этом пенсия по случаю потери кормильца назначается с определенной даты. Согласно закону:

"Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией" (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 22, часть 5, пункт 3)

Аналогичное правило установлено и для пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

"Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями" (Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 23, часть 1)

Ваш сын погиб 24 мая 2023 года. Если вы обратитесь за пенсией сейчас (в 2026 году), прошло более 12 месяцев, поэтому пенсия будет назначена на 12 месяцев раньше дня вашего обращения, но не ранее дня смерти кормильца (24.05.2023).

То есть если вы обратитесь, например, в апреле 2026 года, пенсия будет назначена с апреля 2025 года.

3. Влияние предыдущего отказа на повторное обращение

Предыдущий отказ в назначении пенсии не препятствует повторному обращению. Вам ранее отказали из-за отсутствия статуса ветерана боевых действий у сына. Теперь, когда появился новый юридически значимый факт (присвоение статуса посмертно), вы вправе обратиться повторно.

Кроме того, как уже указано выше, право на пенсию по потере кормильца возникает и без статуса ветерана боевых действий — при гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы.

Рекомендую при повторном обращении ссылаться на факт гибели сына при выполнении задач в зоне боевых действий, а не только на статус ветерана боевых действий.

4. Документы для подтверждения нахождения на иждивении

Для подтверждения факта нахождения на иждивении вам потребуются документы, подтверждающие, что помощь сына была для вас постоянным и основным источником средств к существованию.

Рекомендуется предоставить:

1. Справки о доходах вашего сына за период, предшествующий гибели (справка 2-НДФЛ, выписки о перечислении заработной платы/денежного довольствия)
2. Документы о совместном проживании (выписка из домовой книги, справка о регистрации по месту жительства) — если вы проживали совместно, это является косвенным доказательством иждивения
3. Документы о переводах денежных средств от сына вам (банковские выписки, почтовые переводы), если он переводил вам деньги
4. Квитанции, чеки об оплате сыном ваших расходов (коммунальных услуг, лекарств и т.д.)
5. Справку о вашей пенсии за период, предшествующий гибели сына (чтобы показать соотношение вашего дохода и помощи сына)
6. Свидетельские показания (письменные заявления соседей, родственников, которые могут подтвердить, что сын вас содержал)

Поскольку вы находитесь в преклонном возрасте и являетесь пенсионеркой, а проживали вместе с сыном, факт вашего нахождения на иждивении может быть установлен и на основании косвенных доказательств.

5. Дополнительные выплаты для родителей погибших участников боевых действий

Помимо пенсии по потере кормильца, вы имеете право на следующие выплаты:

1. Единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей

В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ:

"В случае гибели (смерти) военнослужащего ... наступившей при исполнении обязанностей военной службы ... членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей" (Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 8)

Вы как родитель имеете право на это пособие. При этом:

"Членами семьи военнослужащего ... имеющими право на получение единовременного пособия ... независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: ... родители военнослужащего" (Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 11, пункт 2)

2. Ежемесячная денежная компенсация

Тем же законом предусмотрена ежемесячная денежная компенсация:

"В случае гибели (смерти) военнослужащего ... наступившей при исполнении им обязанностей военной службы ... каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация" (Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 9)

При этом:

"Право на ежемесячную денежную компенсацию ... имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами" (Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 11, пункт 2)

Вы как мать-пенсионерка (достигли возраста 55 лет или старше) имеете право на эту компенсацию.

3. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как члену семьи ветерана боевых действий

Согласно Федеральному закону "О ветеранах":

"Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... члены семей погибших (умерших) ... ветеранов боевых действий" (Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ, статья 23.1, часть 1, пункт 7)

Размер ЕДВ:

"Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: ... членам семей погибших (умерших) ... ветеранов боевых действий - 927 рублей" (Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ, статья 23.1, часть 4, пункт 4)

4. Меры социальной поддержки

Федеральным законом "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки для родителей ветеранов боевых действий:

"Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего) ... ветерана боевых действий" (Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ, статья 21, часть 2, пункт 1)

К таким мерам относятся:

• Преимущество при вступлении в жилищные, гаражные кооперативы
• Преимущественное пользование услугами учреждений связи, культуры
• Преимущество при приеме в организации социального обслуживания

Выводы и рекомендации

1. Вы имеете полное право на пенсию по случаю потери кормильца. Обратитесь в Социальный фонд России (СФР) с повторным заявлением.

2. Пенсия будет назначена со дня смерти сына (24.05.2023), если вы обратитесь не позднее 12 месяцев со дня его смерти. Если прошло более 12 месяцев, пенсия будет назначена на 12 месяцев раньше дня вашего обращения.

3. Обратитесь также за единовременным пособием 3 000 000 рублей (выплачивается в равных долях всем членам семьи, в том числе родителям) и ежемесячной денежной компенсацией.

4. Оформите удостоверение члена семьи ветерана боевых действий, так как оно подтверждает ваше право на меры социальной поддержки.

5. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих и членов их семей, для сбора всех необходимых документов и правильного оформления заявлений, чтобы не пропустить сроки.

Вам необходимо подать следующие заявления:

• В Социальный фонд России — о назначении пенсии по случаю потери кормильца
• В Министерство обороны РФ или военкомат — о выплате единовременного пособия 3 000 000 рублей
• В Социальный фонд России — о назначении ежемесячной денежной компенсации
• В Социальный фонд России — о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как члену семьи ветерана боевых действий