Право на досрочную пенсию из-за проживания в зоне Чернобыльской аварии в детстве

Пенсионные льготы и досрочный выход на пенсию для гражданина, проживавшего в детском доме в зоне радиоактивного загрязнения после аварии на ЧАЭС

Анализ Вашей ситуации

Вы находились в детском доме, расположенном в населенном пункте, пострадавшем от аварии на Чернобыльской АЭС, в период с апреля 1986 года по июнь 1987 года, после чего были эвакуированы. Вам сейчас 58 лет, страховой стаж составляет 30 лет. Вы спрашиваете о возможности досрочного выхода на пенсию и полагающихся льготах.

Применимые нормы закона

На Вашу ситуацию распространяется действие Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Определение статуса территории

В соответствии со статьей 8 Закона: >"Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано." (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 8)

Определение Вашей категории

Согласно статье 13 Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации, относятся: >"6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 13)

Ваше нахождение в детском доме в зоне отчуждения (30-километровой зоне) в период с апреля 1986 по июнь 1987 года и последующая эвакуация позволяют отнести Вас к категории "граждан, эвакуированных из зоны отчуждения" (пункт 6 части первой статьи 13).

Право на досрочную пенсию

Статья 32 Закона устанавливает: >"Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона: 1) эвакуированным из зоны отчуждения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности пребывания в зоне отчуждения;" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 32)

Статья 28.1 Закона уточняет: >"Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет)." (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 28.1)

Таким образом, Вы имеете право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста на 10 лет. С учетом общеустановленного пенсионного возраста для мужчин (65 лет), Ваш пенсионный возраст составит 55 лет (65 - 10). Поскольку Вам уже 58 лет, Вы уже достигли возраста, дающего право на досрочную пенсию по данному основанию.

Дополнительные льготы

Как гражданину, эвакуированному из зоны отчуждения, Вам также положены меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона. В частности, статья 17 устанавливает: >"Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона;" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 17)

Кроме того, согласно статье 27.1 Закона, Вы имеете право на ежемесячную денежную выплату: >"Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... 5) граждане, указанные в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения;" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 27.1)

Достаточность справки из архива детского дома

Для подтверждения статуса гражданина, эвакуированного из зоны отчуждения, необходимо документально подтвердить факт:

1. Проживания (нахождения) в зоне отчуждения в 1986-1987 годах;
2. Эвакуации из этой зоны.

Справка из архива детского дома может быть принята в качестве доказательства Вашего нахождения в данном учреждении. Однако следует учитывать, что Закон N 1244-1 не содержит детального перечня документов для подтверждения статуса. На практике, помимо справки из детдома, могут потребоваться дополнительные документы:

• Документы, подтверждающие статус населенного пункта как находящегося в зоне отчуждения (или 30-километровой зоне) на момент Вашего там пребывания. Важно проверить по официальным перечням населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения, входил ли Ваш поселок в зону отчуждения.
• Документы, подтверждающие факт эвакуации (справки из архива детского дома об эвакуации, путевки, списки эвакуированных).

Выводы и рекомендации

1. Вы имеете право на досрочную пенсию со снижением возраста на 10 лет как гражданин, эвакуированный из зоны отчуждения (пункт 6 части первой статьи 13, статья 32 Закона N 1244-1). Поскольку Вам 58 лет, Вы уже достигли возраста, дающего право на такую пенсию.

2. Справка из архива детского дома является важным, но, возможно, не единственным документом. Я рекомендую:

   • Получить официальные разъяснения в территориальном органе Социального фонда России (СФР) по месту жительства относительно того, какие именно документы необходимы для подтверждения Вашего статуса.
   • Запросить в архиве детского дома дополнительные сведения: точный адрес детдома, основания и дату эвакуации, реквизиты документов о направлении детей в эвакуацию.
   • Уточнить, входил ли населенный пункт, где располагался детский дом, в перечень территорий, относящихся к зоне отчуждения (30-километровой зоне) в 1986-1987 годах.

3. Помимо досрочной пенсии, Вы имеете право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и меры социальной поддержки, предусмотренные статьями 17 и 27.1 Закона.

4. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионных делах и социальной защите граждан, пострадавших от радиационных катастроф, для помощи в сборе и оформлении необходимых документов, а также для представления Ваших интересов в Социальном фонде России, если возникнут сложности с признанием Вашего статуса.