Положена ли пенсия по потере кормильца совершеннолетнему сироте, обучающемуся в военном училище?
Анализ ситуации
Вы относитесь к категории лиц из числа детей-сирот, так как в возрасте до 18 лет у вас умерли оба родителя. Сейчас вам 19 лет, и вы обучаетесь на первом курсе военного училища по очной форме. Ранее пенсию по потере кормильца вы не получали, поскольку не знали о своем праве на нее. Свидетельства о смерти родителей и справка из органов опеки у вас имеются, они находятся в личном деле.
Ключевой вопрос заключается в том, сохраняется ли право на пенсию по потере кормильца у совершеннолетнего лица, которое находится на полном государственном обеспечении как военнослужащий, и с какого момента она может быть назначена.
Применимые правовые нормы
1. Право на пенсию и статус нетрудоспособного
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в статье 2 прямо определяет круг лиц, которые относятся к нетрудоспособным гражданам. К ним, в частности, относятся:
"дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей".
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 2)
Это означает, что вы, являясь ребенком, потерявшим обоих родителей, и обучаясь очно, подпадаете под определение нетрудоспособного гражданина до достижения 23 лет.
2. Право на социальную пенсию
Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам закреплены в статье 11 того же закона:
"Право на социальную пенсию ... имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: ... дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери".
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 11, подпункт 3 пункта 1)
И далее там же уточняется:
"Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца".
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 11, пункт 3)
Важно понимать, что данная пенсия выплачивается именно вам как нетрудоспособному лицу, потерявшему родителей, а не назначается по факту иждивения. Это целевая выплата для детей-сирот, продолжающих очное обучение.
3. Вопрос полного государственного обеспечения
То обстоятельство, что вы находитесь на полном государственном обеспечении как курсант военного училища, не отменяет права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот...» определяет такое обеспечение как предоставление бесплатного питания, одежды, обуви, проживания и медицинской помощи. Однако ни этот закон, ни пенсионное законодательство не содержат нормы, которая бы лишала сироту, находящегося на гособеспечении в военном образовательном учреждении, права на получение пенсии по потере кормильца, выплачиваемой по линии СФР.
Закон № 159-ФЗ и пенсионный закон регулируют разные правоотношения. Первый устанавливает дополнительные гарантии, второй — пенсионное обеспечение. Ограничение по выплате пенсии для лиц, находящихся на полном гособеспечении, в законе № 166-ФЗ отсутствует.
4. Момент назначения пенсии
Поскольку вы ранее за пенсией не обращались, порядок её назначения по срокам определяется статьей 23 Федерального закона № 166-ФЗ:
"Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями".
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 23, пункт 1)
Поскольку родители умерли давно, 12-месячный срок со дня смерти давно истек. Следовательно, если вы обратитесь за пенсией сейчас, она будет назначена на 12 месяцев раньше дня вашего обращения, но не ранее момента возникновения права. Так как вы уже достигли 18 лет, право на продление пенсии у вас возникло с начала очного обучения (при условии, что вы поступили сразу после школы) либо с момента достижения 18 лет и поступления в училище.
5. Порядок назначения и выплаты
Вопрос назначения и организации выплаты пенсий регулируется статьёй 24 того же закона:
"Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией".
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 24, пункт 1)
Таким органом является территориальный орган Социального фонда России (СФР). Военное училище не является субъектом, уполномоченным назначать или передавать сведения для данной пенсии — это ваша личная инициатива.
Выводы и рекомендации
Пенсия вам положена. Как лицо из числа детей-сирот, обучающееся очно в военном училище до 23 лет, вы имеете право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца. Нахождение на полном государственном обеспечении этого права не отменяет.
С какого момента назначат пенсию. При обращении в 2025 году пенсию назначат за 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, при условии, что в течение всего этого периода вы обучались очно. Если вы только начали обучение, право возникает с даты начала обучения, и пенсию назначат с этой даты, но опять же не более чем за 12 месяцев до обращения.
Куда обращаться. Вам необходимо лично обратиться с заявлением в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту вашего жительства (прописки) либо по месту пребывания. Администрация военного училища не обязана и не инициирует назначение этой пенсии самостоятельно. Вы можете подать заявление также через МФЦ (если это предусмотрено соглашением) или через портал «Госуслуги», но затем потребуется донести оригиналы документов.
Какие нужны документы. Примерный перечень документов:
- Заявление о назначении пенсии (заполняется на месте).
- Паспорт.
- Свидетельства о смерти обоих родителей (или единственного родителя, если второй умер раньше).
- Документы, подтверждающие ваш статус сироты (справка из органов опеки).
- Справка из военного училища, подтверждающая факт вашего очного обучения и срок окончания обучения. Её необходимо специально запросить в учебном отделе вашего училища — обычно это стандартный документ для таких целей.
- Реквизиты банковского счета (если планируете получать пенсию на карту).
Часть сведений СФР может запросить самостоятельно (например, данные об опеке), но справку об обучении и документы о смерти родителей, скорее всего, потребуется предоставить вам. Если свидетельства о смерти находятся в личном деле, запросите их заверенные копии у командования для предоставления в СФР.
Важно: если возникнут сложности с оформлением или отказом (например, со ссылкой на гособеспечение), настаивайте на своём. Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе СФР или в судебном порядке. Для защиты ваших интересов в случае спора рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионных делах.
