Отказ в назначении пенсии по потере кормильца матери в связи с отсутствием страхового стажа у умершего сына-студента
Примите мои искренние соболезнования в связи с постигшим вас горем. Постараюсь подробно разъяснить вашу ситуацию с точки зрения закона, опираясь на предоставленную информацию. Ваши сомнения в пенсионном фонде не напрасны, так как ваша ситуация имеет решающую юридическую особенность, связанную с отсутствием у вашего сына работы и, как следствие, страхового стажа.
Анализ ситуации и применимых видов пенсий
Российское законодательство предусматривает два основных вида пенсий в связи с потерей кормильца, которые могли бы теоретически рассматриваться в вашем случае:
- Страховая пенсия по случаю потери кормильца (регулируется Федеральным законом № 400-ФЗ).
- Социальная пенсия по случаю потери кормильца (регулируется Федеральным законом № 166-ФЗ).
Ключевым моментом для определения права на тот или иной вид пенсии является наличие у умершего страхового стажа, то есть периодов работы, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Почему страховая пенсия вам не положена
Страховая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего застрахованного лица. Ваш сын был студентом и официально не работал. Следовательно, он не подлежал обязательному пенсионному страхованию и не формировал свой страховой стаж.
Право на страховую пенсию напрямую увязано с наличием у кормильца страхового стажа. Прямое указание на то, какой вид пенсии назначается при его отсутствии, содержится в законе:
"В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа... устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, часть 11)
Таким образом, даже если вы докажете факт нахождения на иждивении, права на страховую пенсию у вас не возникнет, так как ваш сын не был "застрахованным лицом" в системе обязательного пенсионного страхования.
Почему социальная пенсия вам не положена
Поскольку ваш сын не работал, вам может быть назначена только социальная пенсия по случаю потери кормильца. Однако круг лиц, имеющих на нее право, строго ограничен законом.
В Федеральном законе № 166-ФЗ указано:
"Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается детям, указанным в пункте 3 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, если у умершего кормильца отсутствует страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца."
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 12)
А кто именно может претендовать на эту пенсию, раскрывается в упомянутой статье 11:
"...потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери"
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 11, пункт 3 части 1)
Как видно из текста закона, социальная пенсия по потере кормильца назначается исключительно детям умершего. Закон не включает в круг получателей этой пенсии родителей, супругов или других взрослых членов семьи.
Условия для родителей (информация для общего понимания)
Важно понимать, что даже если бы ваш сын работал, для получения вами страховой пенсии по потере кормильца потребовалось бы соблюдение еще одного условия. Вы, как мать, должны быть признаны нетрудоспособным членом семьи. Это происходит в двух случаях:
- при достижении возраста 60 лет;
- при установлении инвалидности.
В законе это сформулировано так:
"Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: ...родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)... либо являются инвалидами;"
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, пункт 3 части 2)
Вопрос иждивения в данном случае является вторичным, так как первичное условие — наличие у кормильца страхового стажа — не выполняется.
Выводы и рекомендации
Учитывая вышеизложенное, анализ правовых норм показывает, что на данный момент вы не имеете права ни на страховую, ни на социальную пенсию по случаю потери кормильца.
Почему:
- Для страховой пенсии у вашего сына в силу его статуса студента отсутствовал необходимый страховой стаж.
- Для социальной пенсии законом установлен исчерпывающий перечень получателей — это только дети умершего. Родители в этот список не входят.
Что делать:
Требования Пенсионного фонда о предоставлении справок, включая справки об иждивении, в вашей ситуации действительно лишены оснований, так как даже при их предъявлении право на пенсию не возникнет. Тем не менее, вы можете:
- Обратиться с письменным заявлением в Пенсионный фонд о назначении пенсии по случаю потери кормильца и получить официальный письменный отказ с указанием его причины.
- Если вы считаете, что какие-либо обстоятельства не были учтены (например, у сына мог быть страховой стаж, если он ранее работал), вы вправе обжаловать это решение в вышестоящий пенсионный орган или в суд.
- Для оценки перспектив обжалования и в случае необходимости установления юридических фактов (например, иждивения, если стаж у сына все же был) настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на социальном праве. Он сможет изучить все ваши документы и дать совет с учетом всех обстоятельств дела.