Вторая страховая пенсия военному пенсионеру в 63 года с общим стажем 42 года

Оценка права военного пенсионера на досрочную страховую пенсию по старости

Здравствуйте! Вы, как военный пенсионер, получающий пенсию за выслугу лет по линии своего ведомства, действительно имеете право на получение второй пенсии — страховой пенсии по старости. Это прямо предусмотрено законом. Однако ваша ситуация требует детального анализа условий, при которых это право возникает, чтобы понять, почему Социальный фонд (СФР) указывает на 65 лет и можно ли претендовать на пенсию раньше.

1. Право на «вторую» пенсию: основы

Ваше право на одновременное получение военной пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости закреплено в Законе РФ от 12.02.1993 № 4468-1:

"Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях"."
(Источник: Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1, статья 7)

Это означает, что вы можете получать обе пенсии. Однако сама страховая пенсия по старости будет назначена только при соблюдении условий, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

2. Стандартные условия для страховой пенсии и ваш случай

Основные требования для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях для мужчин таковы:

• Достижение возраста 65 лет.
• Наличие не менее 15 лет страхового стажа.
• Наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

Вы указали, что вам 63 года. Это меньше стандартного пенсионного возраста в 65 лет. Ваш гражданский стаж (20 лет) полностью удовлетворяет требованию к минимальному стажу. При этом орган СФР, говоря о 65 годах, ориентируется именно на общее правило о возрасте, что формально верно.

3. Можно ли уйти на пенсию досрочно за длительный стаж?

Вы совершенно правы, что законодательство предусматривает возможность досрочного выхода на пенсию при наличии большого стажа. Эта льгота описана в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

"Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)."
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 8, часть 1.2)

На первый взгляд, вы подходите под это правило: ваш возраст 63 года (что позволяет снизить возраст 65 лет на 2 года), а общий стаж, как вы пишете, составляет 42 года. Именно в этом и заключается главная сложность.

4. Ключевая проблема: что входит в «страховой стаж» 42 года для военного пенсионера

Для применения этой льготы по длительному стажу ключевое значение имеет понятие «страховой стаж». И здесь есть специальная норма, которая напрямую касается военных пенсионеров. В части 8 статьи 13 того же Федерального закона «О страховых пенсиях» указано:

"При исчислении страхового стажа в целях приобретения права на страховую пенсию по старости лицами, получающими пенсию за выслугу лет ... в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 ..., в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом."
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, статья 13, часть 8)

Это означает, что 22 года вашей военной службы, за которую вам уже назначена пенсия за выслугу лет, не могут быть засчитаны в «страховой стаж» для определения права на досрочную пенсию за длительный стаж.

Ваш страховой стаж для данной льготы будет состоять только из периодов гражданской работы (и иной деятельности, указанной в ст. 11 закона), за которые уплачивались страховые взносы. То есть, в вашем случае это 20 лет. Это не удовлетворяет требованию в 42 года, необходимых для досрочного назначения пенсии по части 1.2 статьи 8.

Выводы и рекомендации

Таким образом, проанализировав нормы закона, можно сделать следующие выводы:

1. Право на досрочную пенсию за длительный стаж в вашей ситуации не возникает, поскольку 22 года военной выслуги, учтенные при назначении вам ведомственной пенсии, исключаются из подсчета страхового стажа для этой цели. Требуемый страховой стаж в 42 года у вас отсутствует.
2. Отказ СФР в назначении страховой пенсии по старости в 63 года является правомерным.
3. Право на вторую, страховую пенсию по старости на общих основаниях возникнет у вас по достижении возраста 65 лет, при условии, что вы выработали необходимый гражданский (страховой) стаж и ИПК, что с вашими 20 годами гражданского стажа представляется выполнимым.

Если вы не согласны с трактовкой закона и полагаете, что при расчете вашего стажа были допущены ошибки (например, не были учтены какие-либо периоды гражданской работы), вы можете обжаловать решение СФР. Споры по пенсионным вопросам разрешаются в вышестоящем органе пенсионного фонда или в судебном порядке. В такой ситуации для защиты ваших интересов целесообразно обратиться к адвокату.

На данный момент, к сожалению, законных оснований для назначения вам страховой пенсии по старости ранее 65 лет, исходя из представленной информации, не имеется.