Положены ли выплаты на ребёнка, если обратиться через 9 лет?

Возможность получения выплат на ребёнка-школьника сейчас и пособий за прошлые годы

Здравствуйте! Вы подняли очень важный вопрос, и я постараюсь подробно разъяснить ситуацию, опираясь на действующее законодательство. Ваш случай требует анализа в двух ключевых плоскостях: выплаты, которые можно оформить сейчас, и возможность получить что-то за прошедшие девять лет.

Анализ возможности получения пособий за прошлые годы

К сожалению, получить пособия, которые полагались вам при рождении ребёнка и до достижения им 1,5 лет, сейчас не представляется возможным. Законодательством установлены чёткие сроки для обращения за такими выплатами.

Вот что по этому поводу говорит закон:

"Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком... назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно... со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 17.2)

Это означает, что вы могли подать заявление на единовременное пособие при рождении в течение 6 месяцев после рождения ребёнка, а на ежемесячное пособие по уходу — не позднее 6 месяцев после того, как ему исполнилось 1,5 года. Поскольку ребёнку уже 9 лет, эти сроки давно истекли, и закон не предусматривает их восстановления в данной ситуации. То, что вы тогда не работали официально, не лишало вас права на эти пособия в минимальном размере, но ключевым препятствием сейчас является именно пропуск срока обращения.

На какие выплаты вы можете рассчитывать сейчас

Сейчас основная мера поддержки для семей с невысоким доходом, имеющих детей до 17 лет, — это ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (его часто называют "единым пособием"). Оно заменило собой несколько ранее существовавших выплат, в том числе и пособие для малообеспеченных семей на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.

Условия для назначения:

1. Гражданство и место жительства: Вы и ваш ребёнок должны быть гражданами РФ и постоянно проживать на территории России. Это прямо следует из закона:

   "Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 9)

2. Доход семьи: Ваш среднедушевой доход не должен превышать величину одного прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе. Например, если прожиточный минимум в вашем регионе составляет 15 000 рублей, то доход на каждого члена семьи в месяц не должен быть больше этой суммы.

   "Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи... не превышает величину прожиточного минимума на душу населения..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, пункт 3)

3. Статус «единственного родителя» и «правило нулевого дохода»: Этот момент очень важен для вас как для разведённой женщины с низким доходом.
   По общему правилу, если у взрослых членов семьи в расчётном периоде вообще не было официального дохода (так называемое «правило нулевого дохода»), в пособии могут отказать. Однако для единственного родителя сделано важное исключение.
   Кто считается единственным родителем? В вашем случае, если отец ребёнка указан в свидетельстве о рождении и он жив, не признан безвестно отсутствующим, то формально вы не подпадаете под юридическое определение "единственного родителя", которое дано в Правилах:

   "В целях применения настоящих Правил под единственным родителем понимается родитель ребенка в случае, если в записи акта о рождении ребенка отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, второй родитель ребенка умер, второй родитель ребенка признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим." (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, пункт 33)

   Если же ваш случай подпадает под это определение (например, отец был вписан с ваших слов), то «правило нулевого дохода» на вас не распространяется, что значительно повышает шансы на получение пособия. Если же нет, то отсутствие официального дохода у вас может стать причиной для отказа. Вам потребуется обосновать объективную причину, почему у вас нет доходов.

Размер пособия:
Пособие назначается в размере 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума на ребёнка. Это определяется в зависимости от того, насколько доход семьи ниже прожиточного минимума.

"Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей... - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов... - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты... в размере 50 процентов... не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, пункт 7)

Когда назначат выплату:
Поскольку вы обращаетесь за пособием, когда ребёнку уже больше 6 месяцев, выплату назначат с месяца вашего обращения.

"В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, пункт 13)

Выводы и рекомендации

1. О прошлых пособиях: Получить единовременное пособие при рождении и пособие по уходу до 1,5 лет за прошедшие годы невозможно из-за пропуска установленного законом 6-месячного срока для обращения. В этом вопросе смысла начинать разбирательства нет.

2. О текущих выплатах: Вам имеет прямой смысл подать заявление на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на вашего 9-летнего сына. Это то самое пособие, которое сейчас платят на школьников в малоимущих семьях. Пособие назначается на 12 месяцев, затем его нужно будет переоформлять, но не дольше чем до достижения ребёнком 17 лет.

3. Куда обращаться: Заявление на это пособие подаётся в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России, СФР). Сделать это можно:

   • Через портал «Госуслуги» (это самый простой способ).
   • Лично в любом многофункциональном центре (МФЦ).
   • Лично в клиентской службе СФР.

4. Что делать: Я рекомендую вам как можно скорее подать заявление. При его рассмотрении Социальный фонд сам запросит большую часть сведений по межведомственным каналам (о ваших доходах, составе семьи, имуществе). От вас потребуется только само заявление. С учётом вашего низкого дохода, вы с высокой долей вероятности будете иметь право на эту выплату уже с текущего месяца.

Если после расчёта окажется, что доход вашей семьи без этой выплаты ниже прожиточного минимума, пособие назначат, и это станет существенной материальной поддержкой. В вашей ситуации, особенно если доход действительно низкий, есть все основания попробовать.