Оформление пенсии по потере кормильца, если умерший родитель проживал в другом регионе

Пенсия по потере кормильца для троих детей после смерти бывшего мужа-инвалида, проживавшего в другом регионе

Ваша ситуация: бывший муж, инвалид 1 группы, по решению суда выплачивал алименты из пенсии на троих общих детей. После его смерти вы с детьми, зарегистрированные в Москве, хотите оформить пенсию по случаю потери кормильца, при том что кормилец жил и получал пенсию в Самаре. Дети имеют безусловное право на такую пенсию, и территориальная удалённость не является препятствием. Разберём, какой именно вид пенсии положен, куда обращаться и какие документы понадобятся.

Право детей на пенсию

Дети, не достигшие 18 лет (а при очном обучении – до 23 лет), признаются нетрудоспособными членами семьи умершего родителя. Их право на содержание прямо установлено семейным законодательством:

«Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. … В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке» (Семейный кодекс РФ, статья 80).

Тот факт, что отец платил алименты по решению суда, дополнительно подтверждает его обязанность и фактическое участие в содержании детей, а для пенсионного обеспечения имеет значение следующее.

Вид пенсии зависит от наличия у умершего страхового стажа. Поскольку он являлся инвалидом 1 группы и получал пенсию, из которой производились удержания, почти наверняка у него была страховая пенсия по инвалидности, а значит, он был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования и имел трудовой (страховой) стаж. В этом случае детям назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца; если же стаж полностью отсутствовал – социальная пенсия по случаю потери кормильца из средств государственного пенсионного обеспечения.

Основные условия для страховой пенсии сформулированы в Федеральном законе «О страховых пенсиях»:

«Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении… Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети… не достигшие возраста 18 лет… Иждивение детей умершего кормильца предполагается и не требует доказательств» (Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статья 10).

Таким образом, для ваших детей иждивение считается по умолчанию – отдельно подтверждать получение алиментов не нужно. Сам факт ежемесячных удержаний из пенсии отца только усиливает доказательную базу, но не является обязательным элементом.

Если бы у отца полностью отсутствовал страховой стаж, применяется Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:

«Право на социальную пенсию… имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: … дети в возрасте до 18 лет… потерявшие одного или обоих родителей» (статья 11, пункт 3 части 1).

При назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению применяются те же правила об иждивении, что и для страховых пенсий (статья 13 указанного закона), поэтому дети в любом случае будут признаны находившимися на иждивении отца.

Статус инвалида 1 группы сам по себе не порождает какого-то специального вида пенсии для детей – он влияет лишь на то, что кормилец уже был получателем пенсии (и, как правило, имел страховой стаж), что даёт детям основание именно на страховую, а не социальную пенсию.

Порядок оформления с учётом разных регионов проживания

Куда обращаться. Закон прямо указывает, что пенсия назначается территориальным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (сейчас это Социальный фонд России), по месту жительства того, кто обращается за пенсией, то есть по месту жительства (прописки) детей или их законного представителя:

«Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий… производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение… по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией» (статья 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичная норма действует для государственных пенсий:

«Назначение, перерасчёт размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом… по месту жительства лица, обратившегося за пенсией» (статья 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Следовательно, вам нужно подать заявление в клиентскую службу Социального фонда России по месту вашей регистрации в Москве. Тот факт, что умерший кормилец проживал и получал пенсию в Самаре, значения не имеет – его пенсионное дело будет запрошено и учтено без вашего участия.

Когда назначение произведут. Если вы обратитесь не позднее 12 месяцев со дня смерти кормильца, пенсию назначат со дня его смерти:

«Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти» (статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Для социальной пенсии действует тот же срок (статья 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). При более позднем обращении пенсию назначат на 12 месяцев раньше дня подачи заявления, поэтому выгодно не затягивать.

Документы. Перечень документов, которые требуются от вас, минимален – большую часть сведений фонд получит по межведомственным каналам. Вам понадобятся:

• заявление о назначении пенсии (от имени законного представителя – матери);
• документ, удостоверяющий личность матери (паспорт);
• свидетельства о рождении детей (для подтверждения родства и возраста);
• СНИЛС каждого ребёнка;
• свидетельство о смерти кормильца;
• справка о регистрации детей в Москве (если есть постоянная регистрация – отметка в паспорте или свидетельство);
• при желании – решение суда о взыскании алиментов (существенно ускорит подтверждение иждивения, если дети достигли 18 лет и продолжают обучение);
• реквизиты банковского счёта для перечисления пенсии.

Заявление можно подать через МФЦ, лично в Социальном фонде или через портал «Госуслуги». После приёма заявления пенсию рассмотрят в течение 10 рабочих дней (без запроса дополнительных документов – пять рабочих дней).

Обратите внимание: для детей младше 18 лет существует упрощённый механизм, при котором страховая пенсия может быть назначена без подачи заявления на основании сведений из государственных информационных систем (статья 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Однако, поскольку кормилец проживал в другом регионе, а автоматический обмен данными иногда даёт сбои, надёжнее подать заявление самостоятельно, особенно чтобы не пропустить 12-месячный срок.

Вывод и рекомендации

Ваши трое детей имеют право на пенсию по потере кормильца. С высокой вероятностью это будет страховая пенсия, размер которой выше социальной. Для её оформления:

1. В ближайшее время (в пределах 12 месяцев после смерти отца) обратитесь в клиентскую службу Социального фонда России по вашему месту жительства в Москве с заявлением и необходимыми документами.
2. Дополнительно можно приложить копию решения суда о взыскании алиментов, чтобы ускорить административные процедуры, если возникнут вопросы об иждивении (хотя для детей до 18 лет это необязательно).
3. Если по каким-то причинам в назначении страховой пенсии откажут (например, выявится полное отсутствие страхового стажа), детям будет автоматически установлена социальная пенсия по тому же заявлению.
4. Выплату можно получать через почтовое отделение или на банковский счёт матери (как законного представителя) – по вашему выбору, указанному при подаче заявления.

Никаких дополнительных поездок в Самару или взаимодействия с самарскими отделениями фонда не требуется – запросы между регионами будут сделаны без вашего участия. Если возникнут сложности с подтверждающими документами, целесообразно обратиться за подробной консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах.