Право на досрочную пенсию в связи с кратковременным проживанием в зоне экологического бедствия
Анализ ситуации
Гражданин проживал на территории зоны проживания с правом на отселение с 10 мая 1985 года по 25 июля 1985 года (примерно 2,5 месяца), после чего в сентябре 1985 года сменил место жительства. Имеются документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства в указанный период.
Применимые нормы права
Согласно Закону РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, установлены особые правила пенсионного обеспечения:
"Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности." (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 33)
Кроме того, Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" подтверждает применение специальных правил:
"Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости... в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 10)
Выводы и рекомендации
-
Недостаточность периода проживания - Проживание в течение 2,5 месяцев (с 10 мая по 25 июля 1985 года) является недостаточным для приобретения права на снижение пенсионного возраста. Законом установлено, что снижение возраста происходит на 2 года независимо от стажа, но дополнительное снижение (на 1 год) предоставляется только за каждые 3 года проживания. Для получения даже минимального снижения на 1 год требуется 3 года проживания.
-
Отсутствие препятствий из-за смены места жительства - Сам по себе факт выезда с территории зоны после периода проживания не является препятствием для реализации права на льготу, если бы требуемый стаж был выработан. Однако в данном случае требуемый стаж отсутствует.
-
Значение подтверждающих документов - Документы о регистрации по месту жительства имеют важное значение для подтверждения факта проживания на территории зоны. Они являются основным доказательством для установления соответствующего стажа.
Рекомендация: Для получения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение необходимо наличие не менее 3 лет проживания на данной территории. В представленной ситуации период проживания составляет менее 3 месяцев, что недостаточно для возникновения права на льготу.
Для получения более детальной консультации по Вашей конкретной ситуации рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве.
