Получение материнского капитала

Право на материнский капитал при получении гражданства РФ после рождения ребёнка

Вы с ребёнком приобрели гражданство Российской Федерации в 2023 году, а ребёнок родился в 2020 году. Для ответа на вопрос, имеете ли вы право на материнский (семейный) капитал, необходимо проанализировать действующие нормы Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Ключевое условие: момент возникновения права на материнский капитал

Основным документом, регулирующим предоставление материнского капитала, является Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ. С 1 января 2023 года вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом от 05.12.2022 № 475-ФЗ, которые прямо урегулировали ситуацию, когда гражданство РФ приобретается после рождения ребёнка.

В статье 3 Закона № 256-ФЗ (в редакции, действующей на сегодняшний день) установлено:

«1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
   …
2. женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
   …»
   (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, статья 3, часть 1)

При этом критически важным является специальное правило, добавленное Федеральным законом от 05.12.2022 № 475-ФЗ:

«Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает независимо от наличия гражданства Российской Федерации у указанных лиц на дату рождения (усыновления) ребенка.»
(Источник: Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ, статья 1)

Анализ вашей ситуации

1. На дату рождения ребёнка (2020 год) ни вы, ни ребёнок не были гражданами РФ.
2. Гражданство РФ вы оба приобрели в 2023 году – то есть до подачи заявления о выдаче сертификата на материнский капитал.
3. Ребёнок родился в 2020 году, что соответствует условию «начиная с 1 января 2020 года» для возникновения права на материнский капитал при рождении первого ребёнка (пункт 4 части 1 статьи 3 Закона № 256-ФЗ). Если же этот ребёнок является вторым или последующим – право гарантировано пунктом 1 (для второго) или пунктом 2 (для третьего и последующих) той же статьи.

Таким образом, применению подлежит прямое указание Федерального закона № 475-ФЗ – отсутствие гражданства РФ у вас и у ребёнка на момент рождения не препятствует возникновению права на материнский капитал, если на день подачи заявления оба являются гражданами России.

Когда право на материнский капитал не возникает

Для полноты картины стоит отметить, что из права на дополнительные меры поддержки исключаются случаи, когда:

• ребёнок не приобрёл гражданства РФ (часть 2 статьи 3 Закона № 256-ФЗ);
• мать была лишена родительских прав в отношении этого ребёнка;
• ребёнок оставлен в роддоме или имеется согласие на усыновление иным лицом (кроме отчима);
• ранее семья уже полностью использовала средства материнского капитала.

В вашем случае эти ограничения, как следует из описания, отсутствуют.

Выводы и рекомендации

Вы имеете право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, несмотря на то, что на дату рождения ребёнка ни вы, ни он не обладали гражданством РФ. Определяющим является наличие у вас и ребёнка гражданства РФ на момент обращения за сертификатом (или на момент принятия решения Социальным фондом).

Практические шаги:

• Подайте заявление о выдаче сертификата в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) лично, через МФЦ или в электронном виде через портал «Госуслуги».
• В заявлении укажите данные о рождении ребёнка в 2020 году и приложите документы, подтверждающие ваше гражданство и гражданство ребёнка.
• Если в выдаче сертификата будет отказано со ссылкой на отсутствие гражданства на дату рождения, такой отказ можно обжаловать в вышестоящий орган Социального фонда или в суд, опираясь на приведённую выше норму Федерального закона № 475-ФЗ.

Для детальной оценки всех обстоятельств и подготовки документов рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на семейных и социальных спорах.