Расчет пенсии при назначении: сумма с фиксированной выплатой и повышениями

Анализ извещения о назначении страховой пенсии

Вы получили извещение, в котором указан общий размер страховой пенсии – 29 876 рублей 50 копеек и размер фиксированной выплаты к ней с учётом повышений – 11 540 рублей 30 копеек. У вас возникли два вопроса: будут ли из этой суммы производиться какие-либо удержания и почему фиксированная выплата, по вашему мнению, «маленькая», если у вас есть иждивенцы. Рассмотрим их по порядку.

1. Будут ли удерживаться деньги из назначенной пенсии?

Сразу успокою: сама по себе страховая пенсия налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) не облагается. Налоговый кодекс РФ прямо исключает такие выплаты из налогооблагаемых доходов.

«Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) … пенсии по государственному пенсионному обеспечению, страховые пенсии, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и накопительная пенсия, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством…» (Источник: Налоговый кодекс РФ, часть 2, статья 217, пункт 2)

Таким образом, если вы не имеете других доходов, с которых удерживается налог, и у вас нет задолженностей, подлежащих принудительному взысканию, вы будете ежемесячно получать на руки ровно ту сумму, которая указана в извещении, – 29 876,50 рублей.

Однако из пенсии могут производиться удержания в случаях, предусмотренных законом:

• По исполнительным документам (например, алименты, кредитные долги, возмещение ущерба и т.п.). Закон «Об исполнительном производстве» разрешает обращать взыскание на страховую пенсию по старости, поскольку она не входит в перечень доходов, защищённых от взыскания.

«Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии)…» (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 101, часть 1, пункт 9)

То есть пенсионные выплаты по старости из-под запрета на взыскание выведены – на них можно наложить арест и удерживать часть суммы.

• По решению самого пенсионного органа – если обнаружена переплата из-за ошибки или злоупотребления со стороны пенсионера.

Максимальный размер удержаний ограничен:

«Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).» (Источник: Федеральный закон «О страховых пенсиях», статья 29, часть 3)

Поэтому если у вас нет неоплаченных долгов, по которым возбуждено исполнительное производство, и пенсионный орган не выносил решений об удержании излишне выплаченных сумм, то указанные в извещении 29 876,50 рублей вы сможете получать в полном объёме каждый месяц. Если же исполнительные листы имеются, то часть пенсии будет удерживаться, но не более 50% (в большинстве случаев) или 70% (например, по алиментам на детей).

2. Действительно ли фиксированная выплата «маленькая» при наличии иждивенцев?

Вы правы: закон предусматривает повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии иждивенцев. Базовая фиксированная выплата сегодня установлена именно в том размере, который вы видите:

«Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается в сумме 11 540,30 рубля в месяц.» (Источник: Федеральный закон «О страховых пенсиях», статья 16, часть 1)

Однако при наличии нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, эта сумма должна быть увеличена:

«Лицам … на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи … повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности … устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех членов семьи.» (Источник: Федеральный закон «О страховых пенсиях», статья 17, часть 3)

То есть за каждого иждивенца полагается надбавка в размере 1/3 от 11 540,30 рублей, что составляет 3 846,77 рубля (при округлении). Например, при одном иждивенце ваша фиксированная выплата должна составлять: 11 540,30 + 3 846,77 = 15 387,07 рубля. При двух иждивенцах – 19 233,84 рубля, при трёх – 23 080,61 рубля (больше трёх не учитывается).

В вашем извещении фиксированная выплата равна базовой величине – 11 540,30 рубля. Это означает, что повышение за иждивенцев на данный момент не установлено. Причинами могут быть:

• Вы не подавали отдельное заявление и не представляли документы, подтверждающие факт иждивения (свидетельства о рождении, справки об обучении детей-студентов очной формы, документы об инвалидности члена семьи и т.п.);
• Орган, назначающий пенсию, ещё не получил такие документы к моменту вынесения решения;
• Иждивенцы не отвечают критериям нетрудоспособных членов семьи (например, достигли совершеннолетия и не обучаются очно, не являются инвалидами и т.д.).

Важно: даже если вы сообщили о наличии иждивенцев при подаче заявления о назначении пенсии, иногда повышение может быть упущено, и его нужно дозаявлять. Кроме того, перерасчёт фиксированной выплаты при изменении количества иждивенцев производится по правилам статьи 18 закона «О страховых пенсиях»: в частности, при изменении количества нетрудоспособных членов семьи или при предоставлении сведений, влекущих увеличение выплаты, возможен перерасчёт.

3. Практические выводы и рекомендации

1. По вопросу удержаний: если у вас отсутствуют непогашенные долги, по которым открыто исполнительное производство, и нет оснований для удержаний по инициативе пенсионного органа (переплаты), то вы будете получать ровно 29 876,50 рублей ежемесячно без каких-либо вычетов, включая НДФЛ, так как пенсия налогом не облагается.

2. По фиксированной выплате при иждивенцах: ваш размер фиксированной выплаты, скорее всего, не соответствует положенной величине, так как повышение не учтено. Это не «маленькая» сумма – это именно базовая сумма для пенсионера без иждивенцев. При наличии иждивенцев она должна быть больше.

3. Что делать: как можно скорее обратитесь в территориальный орган Социального фонда России (бывший ПФР), который назначил вам пенсию, с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты в связи с наличием нетрудоспособных иждивенцев. Приложите документы, подтверждающие факт иждивения (свидетельство о рождении ребёнка, справку из учебного заведения для студентов-очников до 23 лет, заключение об инвалидности члена семьи, если он нетрудоспособен, и т.д.). После этого вам сделают перерасчёт, и фиксированная выплата, а вместе с ней и общая сумма пенсии, увеличится. Доплату могут произвести и за предыдущие месяцы, если вы имели право на повышение с момента назначения, но не сообщили об этом своевременно.

Если Социальный фонд откажет в перерасчёте или не учтёт всех иждивенцев, а вы уверены в своём праве, рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на пенсионных спорах, чтобы защитить свои интересы, в том числе в судебном порядке.