Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности при отсутствии официальной работы

Возможность получения пособия при беременности для неработающей женщины, вставшей на учет на раннем сроке

Здравствуйте! Ваша ситуация очень распространенная, и в законодательстве действительно произошли важные изменения. Разберем всё по порядку.

Вы правы в том, что единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности (которое существовало ранее) действительно было привязано к факту работы или иной официальной занятости. Однако сейчас система изменилась. Вместо него введено принципиально новое пособие, и вот как обстоят дела на данный момент.

1. Анализ ситуации: единовременное и ежемесячное пособие

Важно понимать, что вы, скорее всего, имеете в виду ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое выплачивается в том числе и беременным женщинам. Старое единовременное пособие за раннюю постановку на учет интегрировано в эту новую систему.

Кто же имеет право на эту выплату? Закон отвечает на этот вопрос очень четко и ставит два ключевых условия, которые полностью совпадают с вашей ситуацией:

• Первое условие — постановка на учет в медицинской организации: Вы встали на учет до 12 недель, и у вас есть подтверждающая справка. Это полностью соответствует закону.

  «Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам... Назначение и выплата ежемесячного пособия... осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель)»
  (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 9)

• Второе условие — срок беременности на момент выплаты: Пособие начинают платить не сразу в момент постановки на учет, а с месяца наступления срока 12 недель, при этом за весь период, начиная с 6 недель. Так что на 6-й неделе обращаться за назначением выплаты еще рано, но само право у вас уже есть с этого срока, если все остальные условия будут соблюдены.

  «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно)»
  (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 9.1)

Как видите, в этих нормах нет требования о том, чтобы женщина состояла в трудовых отношениях. Право на пособие вытекает из факта беременности и постановки на учет, а не из факта работы. Поэтому ваше беспокойство по поводу неофициальной работы и увольнения, с точки зрения самого права на пособие, не имеет значения.

2. Главный критерий: нуждаемость семьи

Ключевым условием для получения пособия является не занятость, а нуждаемость семьи в социальной поддержке. Закон прямо это устанавливает:

«Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации...»
(Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 9)

Это значит, что Социальный фонд России (СФР) будет смотреть на совокупный доход всех членов вашей семьи (вас и супруга, если он есть, ваших несовершеннолетних детей) за последние 12 месяцев. Если этот среднедушевой доход окажется ниже регионального прожиточного минимума, пособие будет назначено.

3. Стоит ли вставать на биржу труда?

Постановка на учет в центре занятости в качестве безработной не является основанием для получения данного ежемесячного пособия по беременности. Право на него, как мы выяснили, связано исключительно с нуждаемостью семьи. Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" определяет статус безработного, но не содержит норм, дающих право на «детское» пособие только по этому признаку.

Однако регистрация на бирже труда может косвенно повлиять на ситуацию:

• С одной стороны, вы начнете получать пособие по безработице, которое будет учтено в доходах вашей семьи при расчете права на пособие по беременности. Это может увеличить среднедушевой доход.
• С другой стороны, у вас появится официальный доход, что может немного улучшить формальную картину вашего финансового положения, хотя для пособия по беременности важнее не превысить порог нуждаемости.

Выводы и рекомендации

Ситуация такова:

1. Вы потенциально имеете право на пособие. Единовременное пособие «за раннюю постановку» в прежнем виде отменено. Сейчас вы можете претендовать на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременная женщина, вставшая на учет до 12 недель. Отсутствие официальной работы этому не препятствует.
2. Главное препятствие — не работа, а доход семьи. Отказ может быть получен только в том случае, если среднедушевой доход вашей семьи окажется выше прожиточного минимума в вашем регионе. Если у вас действительно не было дохода, то это, скорее всего, будет плюсом для признания вас нуждающейся, а не минусом. Уважительная причина отсутствия дохода (например, ваш неофициальный статус) будет оцениваться по правилам, установленным Правительством РФ, на что есть прямая ссылка в законе.
3. Когда и куда обращаться. Обращаться за пособием нужно после наступления 12-й недели беременности. Заявление подается в Социальный фонд России (СФР), через МФЦ или портал Госуслуг. Справка от врача, подтверждающая постановку на учет до 12 недель, будет основным медицинским документом.

Моя рекомендация:
Самый верный способ прояснить вашу личную ситуацию — это подать заявление на портале «Госуслуги», когда срок достигнет 12 недель. Система сама запросит большую часть сведений. Если вдруг придет отказ с непонятной или, на ваш взгляд, незаконной причиной, обязательно проконсультируйтесь с адвокатом для оценки перспектив обжалования.